航空城项目建议书.docVIP

航空城项目建议书 一、项目提出背景 2012年1月12日，国务院颁布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》提到，贵州是我国西部多民族聚居省份，拥有区位条件重要、能源矿产资源富集、生物多样性良好、文化旅游开发潜力大等优势，面临着深入实施西部大开发战略和加快工业化、城镇化发展的重大机遇；具备加快发展的基础条件和有利因素，处在实现历史性跨越的关键时期。《意见》在战略定位一项，把将贵州建设成全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空为重点的装备制造基地和西南重要的陆路交通枢纽放在第一位，足以表明国务院党中央对贵州航空事业的关注与支持。 毕节市位于贵州西北部，是1988年6月由胡锦涛同志亲自倡导并报经国务院批准建立的全国唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区。2013年3月，国家发改委发布《深入推进毕节试验区改革发展规划(2013-2020年)》，将毕节试验区纳入国家重点区域改革发展规划。《规划》提出，将适时试点放开低空空域，建设黔西、金沙、织金、纳雍、百里杜鹃等通用机场，研究建设赫章通用机场，开展威宁机场前期工作。提升毕节飞雄机场等级，开通与北京、上海、广州、成都、昆明等大城市航线。 从长远角度来看，在毕节市建成一座颇具规模的航空城，是一个非常好的机遇。具体来讲，选择毕节，有以下几点优势： 政治优势 中央统战部、各民主党派中央、全国工商联发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势，成立了毕节试验区专家顾问组，为毕节的发展建言献策，并建立了由全国政协副主席、中央统战部长亲自担任总召集人的各民主党派中央、全国工商联、东部10个省市统战部和国家19个部委参与的“统一战线参与支持毕节试验区建设联席会议”，不仅在智力上给予毕节支持，还在民生、社会发展、招商引资等领域给予毕节大力支持和帮助。2009年以来，中央统战部、各民主党派中央、全国工商联和东部十省市委统战部帮助我市招商引资共引进项目130多个，投资金额700多亿元。2009年以来，中央统战部先后帮助毕节在北京、广东、江苏、山东、浙江、重庆、贵阳等地举办了近10场招商引资推介会，邀请参会客商近千人，促成了投资360多亿元的93个项目成功签约。台盟中央、民进中央、民建中央、农工党中央、民革中央、全国工商联等相继为毕节举办招商推介活动近20余次，帮助邀请近千名企业家赴毕考察。 政策优势 国家新一轮西部大开发明确提出“继续支持毕节试验区建设”；国发〔201〕号新设立的七星关区大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县〔201〕号发〔201〕号〔201〕号2012年，毕节市完成旅游总收入162.96亿元，同比增长32.73%，旅游综合实力得到不断提升。全市林木资源有700余种，农作物资源包括粮食蔬菜等455种，有玉米、稻谷、小麦、马玲薯、烤烟、油菜籽、花生、柑桔、大蒜、苎麻，中药材有杜仲、天麻、半夏、何首乌、金银花、苦参等2000多种；花卉类400余种，此外还有蕨类、菌类和饲料类等植物资源，草种资源378种，资源丰富齐全东邻贵阳和遵义市，南接安顺地区和六盘水市，西毗邻云南、北面同四川接壤，现代化的航空大枢纽与铁路、公路高效衔接的现代综合交通运输体系是发展航空经济的基础条件，　中国内地民航市场形成了东航、国航、南航三足鼎立的格局海南航空公司深圳航空公司四川航空公司宜居、生态、智能化的航空大都市以航空运输（人流、物流）为自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，在机场周边形成经济发展走廊、临空型制造业产业集群以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式一个产业是否具有明显的航空枢纽指向性，第一是便捷的航线连接性，利用航空枢纽丰富的航线资源和方便达到多个目的地的优势；第二是运输的快速性和时效性，临空经济产业对于时间的要求高，需要利用航空运输的快速性优势；第三是运输产品的高价值性，由于航空运输的高成本，临空经济产业所提供的产品和服务的单位体积或者单位重量必须具有高价值。当产品或服务要求送达或提供的时间单位产品或者服务所占用的运输舱位数量越小，单位产品或者服务的价格越大时，该产业的临空经济指向性越强，对航空枢纽的依赖程度越高。以航空枢纽为依托，以航空运输为纽带，以综合交通体系为支撑，以高时效、高技术、高附加值的产品生产和参与国际市场分工为标志吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展枢纽、产业、都市航空经济内涵促进经济增长的“发动机”“洼地”为“高地”产业结构调整升级杭瑞高速公路毕节段、夏蓉高速公路毕节段、黄织铁路、成贵快速铁路毕节段、毕节机场等一系列交通网络的构建，将进一步优化我区路网结构，实现川、滇、黔交通枢纽的战略构想。机场包括一条2600米乘45米的跑道和一条垂直联络道、4