关于农田水利工程建设de思路探讨期刊.pdfVIP

农业与技术 第34卷 第 8期 2014年 8月 关于农 田水利工程建设的思路探讨 陆常娥 (广西壮族 自治区国土资源规划院，广西 南宁530000) 摘 要：农业是第一产业，是安天下的产业。随着社会经济的快速发展 ，农田水利建设的作用 日益显著。农田水利设施建设是推动农 业可持续发展的重要保证，是提高抗灾能力的重要载体。文章分析了我国目前农田水利设施存在的问题 ，对加强农田水利建设提出 了几l最发展思路。 关键词：农田水利工程；建设；思路探讨 中图分类号：TV93 文献标识码 ：A 1当前水利工程建设工作存在的问题 标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的3家以上企 1．1工程建设存在很大的盲 目性、随意性 业或单位，根据设计工程项 目进行投标，落实工程招投标制度 ， 农田水利建设是保障农业生产发展的关键环节 ，有利于增 引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设 强农业防灾减灾能力、发展现代农业、改善农业生态环境 、降 中存在腐败现象，签订公证合同方可进入施工程序。 低农业生产成本等，对农村社会主义经济发展具有重要作用。 2．3建立施工准入证制度和实施工程监理制度 但近几年来，广大农民群众及各级政府对农田水利建设并不够 施工准人证是指具有相应的水利施工技术和条件，达到相 重视 ，导致对农田水利建设公共投入不足 ，甚至有些农村原有 应的施工治理水平的施工企业，方能准许其进行水利工程施工 的沟、塘、渠、堰等因无人管护而荒废，致使枯水季节缺水灌 的一种制度。以取得水利施工准人的企业，必须具备一定的技 溉，丰水期 ，水泛成害。 术人员、生产装备和有实践经验的施工人员。施工准人证由省 1．2工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多 水行政主管部门发放并检审。在工程施工阶段 ，质监单位配备 农田水利基础设施建设有着投人大而短期效益不明显的特 相应数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程 点，有些基层政府官员只看眼前利益，而对农田水利建设不够 各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的 重视，不愿投入人力、财力、物力，造成了规划无序、施工质 主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响 量不过关、科技含量低等多种工程隐患。如，有的地方田间灌 工程质量的材料 ，双方共同到相关权威部门做鉴定，才能作为 溉渠道工程，属于农业开发项 目，虽然由县(区)政府负责管理， 保证材料、必备材料和安全材料汇入施工档案，为综合验收和 可是没有配备专职管理人员，造成工程完成60％～70％，停 今后工程治理检验提供可靠真实依据。 工 1a多也无人关心，该渠道内80％沉积大量淤泥。 2．4全面加强对现有水利工程的使用管理和维护 1．3管理粗放，建设标准低 要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须得 部分地区由于资金短缺 ，导致一些水利设施建设标准不高， 有一套完善的工程建设管理制度 ，组建一个完整的质量监督体 建成后管理不到位 ，造成过早的失去其应用价值 ，造成国有资 系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量 产的流失。如 ，有些县 (区)部分农业开展项目，项 目建成后， 过硬，经得起考验。 “百年大计，质量第一”，优质的水利工 并没有落实到部门单位管理，以致建成 1a时间不到，就出现 程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的 引水渠道淤堵 ，泵站毁坏严重等问题。 基础。要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程 1．4工程建设缓慢。老工程年久失修 建设起到一个参照示范的作用，那么，对已有的工程的使用管 工程建设监督管理机制不到位，建设过程中也存在部分纠 理和维护就显得尤为重要。工程建设每个环节都十分重要 ，尤 纷问题，拖延了工程建设进度甚至长期拖延，对开发农业以及 其是工程配套设施的建设质量一定要保证。对重点工程实施挂 Et常生活都造成了不好的影响。如，有的