借鉴法国经验寻究我国司法体制改革的路径.pdfVIP

2015年第 1期 理 论 观 察 No．1，2015 (总第 103期) Theoretic Observation SerialNo．103 ●●学习贯彻党的十八届四中全会精神 借鉴法国经验寻究我国司法体制改革的路径 赵金英 (广东行政职业学院，广州 510800) [摘 要]借鉴法国司法体制 的经验 ，我 国司法体制改革的路径是在 司法权力 的监督制衡 、 审判体制改革、法官独立制度建设、法官培养和司法行政体制等诸多方面综合改革。 [关键词]法国；司法体制；司法权配置；审判效率；法官独立 [中图分类号 】D93~7[文献标识码]A [文章编号]1009— 2234{2015)01— 0031— 02 当今全球化趋势要求我 国不仅要有 国家经济实力，还 行刑事诉讼 ，应当分工负责，互相配合 ，互相制约，以保证准 要能够融入 国际社会认 同的司法价值理念 。这同样决定着 确有效地执行法律”。 国家在世界舞台上的地位。所 以，认真研究和吸收借鉴人类 (二)审判体制 比较 法治文明的有益成果是司法体制改革 的关键环节。 法国法院系统 比较复杂 ，由三大系统组成 ：普通法院系 一 、 中法司法体制比较 统、行政法 院系统及在两大法 院组织系统之外 的争议法庭 纵观世界范围内司法体制较为成熟的国家 。法 国与我 和特别高等法院。通过对法 国审判体制的考查我们看 出，普 国同为单一制 国家结构形式 。有很多司法传统的共性，在诉 通法院系统的设置方式提高了审判效率 。突出了审判工作 讼观念上也有一定的相通之处，有着共 同的诉讼传统与诉 细化分工，强调专业性。尤其是设置众多处理突出社会问题 讼心理，如两国都存在职权主义诉讼结构传统。所 以，加强 的专门法庭 ，如商事法庭 、劳动法庭 。均 由非职业法官组成 。 法国司法体制 的研究对 中国司法改革有现实的借鉴意义。 职业法官审判组织也突出了分工的专业性 ．如 ：“初审法庭 (一)司法权配置比较 主要是调解 民间纠纷和审理诉讼标 的在 5000法郎以下的 法国司法权配置体现 出司法权力的监督制衡性，主要 民事案件。而警察法庭则是审理法定刑为 2个月以下监禁 表现在两个方面 ：一是法 国检察权对审判权 的高效法律监 或者 6000法 郎以下的违警罚金 的刑事案件 。”[1行政法院 督 ．以及法院预审法官对重罪案件 的侦查监督 。法国检察官 系统主要审理行政机关和 民告官纠纷等等 。这种突出强调 设置在法院内部 ，但却独立于法官 ，行使 司法检察权 。这种 专业性的法院系统设置方式能够提高审判效率 ，快速化解 设置方式独具特色 。以打破距离和部 门限制 的优势更便捷 社会矛盾 ，最大程度实现司法审判的公平公正价值 。 的监督司法审判。我国审判权和检察权分属法 院和检察 院 法 国司法独立性极高，尤其是法官独立并实行责任制。 两个部门．在信息获取方面存在不对称现象，检察机关不能 审判方式一般是法官独任审判 ．复杂案件时合议审判 ，不存 实时监控审判机关的工作进度和审判结果 。受制于部门行 在庭务会议、审判委员会、院务会议讨论决定案件的情况。 政管理、人事考核关系的局限。两者的监督效率和效果也会 法 国法官责任制更加凸显了法官独立性。为确保司法独立 ， 大打折扣 。二是在刑事案件侦查阶段司法权的相互制约。检 管理法官、检察官 。专 门设立 司法委员会 。该委员会 的职能 察官对警察的指挥调度有效 防止警察滥用武装强制力 ，这 主要是和法 国总统共同确保司法独立