公平与效率自然资源产权制度中的博弈.pdfVIP

第 29卷第 1期 合 肥 工 业 大 学 学报(社会科学版) Vo1．29No．1 2015年 2月 JOURNALOFHEFEIUNIVERs1TYOFTECHN0L0GY (Socia1Sciences) Feb．2015 公平与效率 ：自然资源产权制度中的博弈 庄 国敏 ， 钟凰元 (福州大学 法学院，福州 350108) 摘 要：对自然资源产权公平与效率关系的正确把握是推进 自然资源产权制度建设的前提。自然资源产权制 度公平与效率的内在关系和作用机理具体可以分为经济价值的所有权、使用分配的使用权 、实际运作的经营 权、生态价值的管理权四种具体形态。辩证看待自然资源产权四重具体形态中的公平与效率问题，有助于正 确认识 自然资源产权制度的本质和功能，为自然资源产权制度的改革拓宽道路。 关键词：自然资源产权；产权公平；产权效率 中图分类号：D912．6 文献标志码：A 文章编号：1008—3634(2015)01—0053—04 FairnessandEfficiency：GaminginPropertyRights System ofNaturalResources ZHUANG GUO—min， ZHONG Huang—yuan (Iaw School，FuzhouUniversity，Fuzhou350108，China) Abstract：Correctlyunderstandingtherelationshipbetweenfairnessandefficiencyinpropertyrightsof naturalresourcesisthepremiseofpromotingtheconstructionofpropertyrightssystem ofnaturalre— sources．Theinternalrelationshipandmechanism offairnessandefficiencyinpropertyrightssystem ofnaturalresourcescanbedividedintofourkindsofspecificforms，namelytheownershiprightsofe— conomicvalue，theuserights，theactualoperationrightsandthemanagementrightsofecologicalval— ue．Dialecticallytreatingthefairnessandefficiencyinthesefourformsishelpfulforthecorrectunder— standingoftheessenceandfunctionofpropertyrightssystem ofnaturalresourcesandforthefuture reform inthisrespect． Keywords：propertyrightsofnaturalresources；fairnessofpropertyrights；efficiencyofproperty rights 在不断加快的生态文明建设中，关于 自然资源产权制度中公平与效率关系的研究具有重要的理论 意义和实践价值，而产权的公平与效率也是我国自然资源产权制度理论研究中的一个基本问题。对于 自然资源产权公平与效率关系的理论阐释和合理安排，有利于化解公地悲剧l1]，引领我国未来 自然资源 产权制度的改革道路。从我国的具体实践来看，近年来我国自然资源开发和保护领域中的公平与效率 的矛盾已经十分突出：一方面，自然资源被肆意滥用、资源供需矛盾冲突、环境加剧恶化等问题 日益严 重；另一方面，与 自然资源利用相关的各种社会公平 问题也层出不穷。因此，为推进经济社会可持续发 展和生态文明建设，迫切需要对 自然资源产权制度中公平与效率的内在关系和作用机理进行科学分析 和正确揭示，从而为 自然资源产权制度的完善提供理论基础。 一 收稿 日期：2014—06—30：修 回日期 ：2014—10—2O 作