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农村土地流转存在的主要问题分析 奚 悦 (大安市龙沼镇农村经济管理服务 中心，吉林 白城 131300) 摘要：三农问题一直是国家高度关注的问题之一。我国是农业大国，农业发展直接决定着我国在国际上的地位。近年来我国农业发 展势头良好，取得了喜人的成绩，对于农民来说，土地一直是他们最关注的，从某种角度来讲，也是他们赖以生存的基本。可以说农村土 地流转的现状将直接影响我国农村经济的发展方向。换个角度来讲，农村土地流转也是农村经济发展到一定程度以后的一种必然的产 物。因此农村土地流转对于发展农村经济具有一定的现实意义。 关键词 ：农村土地流转；农村经济；农村土地 中图分类号：F301．2 文献标识码 ：A 文章编号：1674一O432(2014)一09—06—1 农村土地流转也是农村经济发展到一定程度 以后的一种 要进一步完善 ，以规范农村土地流转行为 。 必然的产物 ，对于农村经济发展具有深远影响，土地规模化发 2．2土地细碎化 。制约规模经营 展 ，土地集约化经营已经走进了我们的生活。多年来国家和广 目前我国农村土地并没有形成真正意义上的规模 ，“插花 大农村经济工作者通过不断的努力，使我国的农村土地流转 种植”现象时有发生 ，带来了土地种很多问题的出现 ；对与承 现状得到改善，农村土地流转方面取得了喜人的成绩 ，农村经 租人来说 ，多数需要的是集中的、连片的土地，方便其规模化 济发展水平也不断得到提高，但是在农村土地流转过程中，还 经营和规模化管理，往往承租人为了取得相对集中的土地 ，需 是遇到一些问题。因此笔者通过本文首先来介绍了农村土地流转 要与不同的农户进行协商探讨 ，甚至绝大多数农户同意租出， 的定义，而后分析了农村土地流转过程中存在的问题 ，仅供读 但个别农户无论条件如何优惠就是不愿意转出，结果造成成 者朋友们借鉴、参考。 片土地得不到有效流转 ，这种广泛存在的情况 ，增加了土地流 1农村土地流转的定义 转的难度和成本。因此土地细碎化问题也制约了农村土地的 1．1农村土地 规模化经营，影响了农村土地流转进程。 农村土地的定义，从字面上来讲就是农村的土地，但是这 2．3政策宣传不蓟位 。农民思想认识有误区 样的解释太过于笼统 ，有人也片面的认为，农村土地就是用于 农村土地流转是农村经济发展到一定程度 以后的一种必 农业生产的土地 ，其实这样又太过于片面。农村土地有它的定 然产物，是发展现代农业的重要基石，对于发展农村经济具有 义 ，农村土地是指国家所有依法由农民集体使用的耕地、林 深远影响，农村土地流转的重要意义是不容小视的。然而现实 地 、草地以及其他依法用于农业的土地。 的情况是，个别地区还是没有把土地流转放在一定的高度上 1．2农村土地流转 来认识，没有将农村土地流转放在发展现代农业的整体大局 农村土地流转其实是一种经济组织行为，首先是在合法 中来认识，忽略了农村土地流转的重要性 ，这就说明在政策宣 的前提下 ，由农村家庭承包 的土地，保留其承包权 ，将经营权 传上还需要下功夫 ，提高农村土地流转在农民朋友思想认识 转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农 上的重要性，提高农村土地流转在农民朋友们心中的重要地 村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模 位 。 化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转其实指的是 首先作为农村经济部I]的工作者 ，我们应该以身作则 ， 土地使用权流转 ，土地使用权流转的含义是指拥有土地承包 然而一些基层部门的工作人员对于农村土地流转的政策法规 经营权的农户将土地经营权