制度建设大学学术同行评议利益冲突的治理.pdfVIP

制度建设：大学学术同行评议 利益冲突的治理 李泽或 林培锦 (1．龙岩学院，福建 龙岩 364012；2．厦门大学教育研究院，福建 厦门 361005； 3．闽南师范大学 教育科学研究所，福建 漳州 363000) 摘 要：大学学术同行评议 中的利益冲突问题是影响同行评议公正性与客观性的重要因素。从新制度经 济学的视角来看，设计一个良性的制度框架是规避大学学术同行评议利益冲突的有效策略。借鉴新制度经济 学的分析框架，大学学术同行评议利益冲突治理，应构建正式制度和非正式制度相结合的制度体系。正式制 度包括利益冲突的披露与回避相结合，评议专家的遴选与轮换相结合 ，双盲评审与事后公开评审专家名单相 结合，评审意见反馈与评审结果 申诉相结合，对同行评议的反评估与奖惩机制相结合等五大制度。非正式制 度包括培育以 “学术为本”的大学文化，建设 良好的学术规范，提升学者的学术道德品质等三大制度。 关键词：大学；学术同行评议；利益冲突；制度建设 作者简介：李泽或(1962-一 )，男，广东三水人，博士，龙岩学院院长，厦门大学教育研究院教授、博士 生导师，主要从事高等教育管理理论研究。 基金项 目：国家社科基金 “大学学术同行评议研究：利益冲突的视角”(项 目编号：BIA110079)、教 育部人文社会科学青年基金项 目“基于 同行专家评议 的高校科研经费绩效拨款模式研究”(项 目编号： 13YJCZH098)、福建省教育厅人文社科A类项目 “利益冲突视角下高校科研评价 中的同行评议研究”(项 目 编号：JA12215S)的阶段性研究成果。 中图分类号：G644．4 文献标识码：A 文章编号：2095．7068(2014)02--0057-09 收稿 日期：2014_o5—04 著名教育家夸美纽斯认为制度是学校一切工 度建设 ，规避 因人性缺陷而产生 的利益冲突问题 作 的 “灵魂 ”，“哪里制度稳定 ，那里便一切稳定 ； 或许是最好 的途径 。换句话说 ，制度建设 的终极 哪里制度动摇 ，那里便一切动摇 ；哪里制度松垮 ， 目的并非是为 了钳制学者们 的 自由，而是为了防 那里便一切松垮和混乱”…埔。在大学学术 同行评 范一些不正常的违规行为 ，从而达到治理 内涵中 议利益冲突问题的治理中，制度建设是极为重要 所说 的 “善治 ”的 目的。诚 如德 国经济学家柯武 的。同行评议作为一种学者主观判断的评价方式 刚 、史漫飞所 言 ： “制度是人类相互交往 的规则 ， 涉及评议专家 的人性 问题 ，“但 现实的情形是人 它抑制着可能出现的 、机会主义 的和怪癖 的个人 性 的缺陷使得我们仅仅可以对其抱 以期待 ，尽管 行为，使人们 的行为更可预见并 由此促进着劳动 这种期待也许未必是非分之想”_2]。因此 ，通过制 分工和财富创造 。”3]35 · 57 · 蚕．H太学警耜·教育科学版2014．2 激励性力量 。大学学术 同行评议及其利益冲突 一 、 制度建设的必要性及其总体构想 的治理 中，若能建设一种科学合理的制度 ，也必 治理是一种强调多元 中心主体 、强调制度机 将 能对评议专家 的评 审行为起 到引导性 的激励 制和强调关系协调的一种有效 的管理机制或方 作用 。 式 。其 中，制度机制的建设是实现治理 目标 的重 其三 ，制度建设在我国的大学学术同行评议 要环节或措施。同样地 ，大学学术 同行评议利益