经济法规摘要_RISMO_May2010_A.pdfVIP

Economic Regulations Update May 2010 中国经济法规信息摘要 China Economic Regulations Update Issue 09 of 2010 May 2010 A 中国经济法规信息摘要本期要目 最新关注 ·关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 ☞ ·关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步做好服务外商投资企业发展工作的若干意见 ☞ 税收 ·关于进一步明确企业所得税过渡期优惠政策执行口径问题的通知 ☞ ·关于小型微利企业预缴2010 年度企业所得税有关问题的通知 ☞ ·关于明确《增值税一般纳税人资格认定管理办法》若干条款处理意见的通知 ☞ ·关于电信企业坏账损失税前扣除问题的通知 ☞ ·关于稳定轻烃产品征收消费税问题的批复 ☞ 投资 ·关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知 ☞ ·关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知 ☞ ©2010 上海睿达会计师事务所 Shanghai RISMO C.P.A. LTD. All rights reserved. 审计•税务•咨询 1 Economic Regulations Update May 2010 最新关注 ·关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 Back 国发[2010]13 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市 场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和 引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经 济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利 于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利 于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就 业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。为此，提出以下意见： 一、进一步拓宽民间投资的领域和范围 （一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国 发〔2005 〕3 号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。 规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透 明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。 （二）明确界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和 社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资 本进入。 （三）进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济 命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。 （四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补 充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。 二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域 （五）鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、 水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争， ©2010 上海睿达会计师事务所 Shanghai RISMO C.P.A. LTD. All