农村社会养老服务需求意愿及其影响因素分析江苏的数据.pdfVIP

第 32卷 第 2期 中国农业大学学报 (社会科学版) 2015年 4月 ChinaAgriculturalUniversityJournalofSocialSciencesEdition 农村社会养老服务需求意愿及其 影响因素分析：江苏的数据 黄俊辉 李 放 赵 光 [摘 要] 通过对江苏农村老年人 的实地调查，研究发现 ，由家人照料依然是农村老年人获得照料服 务 的主流愿望，但也有22．2％的农村老年人对社会养老服务存有需求意愿 ，社会养老服务内容主要集中 在生活照料 、精神慰藉、医疗护理、文化娱乐四项 。另外，农村老年人的社会养老服务需求意愿主要受年 龄 、慢性病状况、个人年收入 、空巢居住和儿子数五个因素的影响。政策启示有 ：从农村地区实际出发 ， 科学制定农村养老服务体系规划 ；结合农村老年人 的需求特征，正确引导农村社会养老服务 的资源配置 和功能定位 ；以农村老年人需求为导 向，合理安排社会养老服务 的具体 内容 。 [关键词] 农村 ；社会养老服务 ；老年人 ；需求分析 一 、 引言 我 国农村老年人 口已超过 1亿 ，其规模是城市的 1．69倍 ，其中农村 80岁以上高龄老年人 已增 加到 1100万人，占农村老年人总数的 11．3％，此外 ，还有部分失能老人 1894万人 ¨。在家庭养 老难以为继和农村 “空心化”不 断蔓延 的背景下 ，农村老年人 的健康和 日常生活照料问题愈发突 出 I。，养老服务需求迅速膨胀。据估算 ，我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过 4500亿元 ，统筹城乡社会养老服务体系发展已成为今后社会保障发展必须着力解决的主要问题 之一 。 对于不断膨胀的养老服务需求 ，已有学者开始关注社会养老服务②的需求意愿及其变化。有 研究显示 ，大约有 10％到 22％的农村老年人对养老机构存有需求意愿 。与此 同时，农村老年 人对社 区养老服务和居家养老服务也存有需求意愿。杨团等的调查表明，有44％的农村老年人对 [收稿 日期] 2O14—03—03 [基金项 目] 本文是 国家社会科学基金项 目“农村社会养老服务 的现实需求与发展路径研究”(12BRKO12)；江苏 省高校哲学社会科学研究重点项 目“江苏养老服务体制机制创新与政策研究”(2013ZDIXM011)；广 东医学院博士学位人员科研启动项 目“农村社会养老服务需求 的调查研究”(XB1413)和东莞市哲学 社会科学项 目“政府 向社会组织购买服务 的效益评估研究——基于东莞的政策实践”(2014JYZ31) 的阶段性研究成果 。 [作者简介] 黄俊辉，广东医学院人文与管理学院讲师，邮编：523808； 李 放 ，南京农业大学公共管理学 院教授 、博士生导师 ，邮编 ：210095； 赵 光 ，南京农业大学公共管理学院博士生 。 ① 养老服务业 ：专业人才是紧迫需求 ．经济 日报 ．[2014—07—08](2013—08—30)http：／／cpc．people．com．cn／n／ 2013／0830／c83083html。 ② 本研究的社会养老服务是与家庭养老服务相对 的，包括机构养老服务 、居家养老服务和社 区养老服务三种形 式。根据 《社会养老服务体系建设规划 (2011—2015年)》，机构养老服务主要是指人住养老院或专业性的养 老机构。居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。 社区养老服务主要面 向家庭 日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务 。 第 2期 黄俊辉等 ：农村社会养老服务需求意愿及其影响因素分析 ：江苏 的数据 社区照护服务存有需求意愿 ，老年人对社区养老服务的需求主要集 中在上门看病 、聊天解闷、上 门做家务和上门护理等方面 。部分农村家庭对雇人照顾老年人存有一定需求 ，特别是儿子外 出就业家庭中(主要是那些夫妻全外 出就业的家庭)… 。由此可见 ，农村老年人对社会养老服务的 需求意愿产