加强组织领导 强化政策扶持 大力提升农民合作社发展水平.pdfVIP

本期聚 2015年第2期 加强组织领导 强化政策扶持 大力提升农民合作社发展水平 甘肃省农牧厅厅长 康 国玺 肃是欠发达省份，又是一个农业省份，农业 和大部分县 (市、区)出台了促进农民合作社发展 口 人口占59．87％。近年来，甘肃省认真贯彻落 的政策文件，形成 了全省党委、政府高度重视，部 实 《农民专业合作社法》，坚持把农 民合作社发展 门齐抓共管的良好局面，为促进农 民合作社快速发 作为农业机制体制创新的重点，加大政策扶持，强 展构建了良好的政策支撑 。 化指导服务，农民合作社蓬勃发展，在推进现代农 业发展、增加农民收入和创新农村社会管理中发挥 二、加大投入 ，助推合作社发展 出越来越重要 的作用。至 2014年底，全省农民合 甘肃财力薄弱，经济社会发展主要靠中央财政 作社发展到 4．3万多家，比上年增加近 1．4万家， 转移支付支持，但甘肃省高度重视农民合作社发展， 增长 47．41％，成员总数达到 100多万个 ，带动非 特别是重视加强农 民合作社能力建设，对新型联合 成员农户数 240多万户。全省跨区域跨行业的农民 社、土地股份合作社等予以重点扶持引导，加快提 合作社发展到 7000多家。其中，跨乡镇 6900多家、 高农民的组织化程度，提高农民合作社的市场竞争 跨市县 90多家、跨省20多家。有联合社 (会 )近 力 。近几年，省级财政每年列入预算 1800万元支 50家 。 持农 民合作社发展。2013年开始实施的财政农 民 合作社发展创新试点项 目，省级财政每年整合资金 一 、 加强领导，制定扶持政策 5000万元，累计投入2亿元扶持了近 500家规模大、 甘肃省委、省政府高度重视农民合作社发展， 实力强的跨区域跨行业合作社、联合社和土地股份 2007年和 2014年先后制定下发了 《甘肃省人民政 合作社等 。陇南、张掖、白银、兰州、天水等市 (州) 府办公厅关于加快发展农民专业合作社的意见》和 每年安排财政资金 50万一 100万元扶持当地农 民 《甘肃省人 民政府关于进一步加快农 民合作社发展 合作社发展。据统计，市县财政每年用于扶持农民 的意见》；省委、省政府 《关于启动六大行动促进 合作社的专项资金达 5000万元。另外，全省每年 农民增收的实施意见》把合作社作为 “一大”行动， 从农业综合开发、扶贫开发、农 田水利、种植养殖 重点予 以扶持发展。甘肃省委开展的 “联村联户、 业、农产 品加工等方面投入农民合作社的专项资金 为民富民”行动中，省财政每年拿出2亿元贴息， 1亿多元。财政资金的强力支持，有力地推动了农民 贷款 20亿元，把农 民合作社作为扶持重点，支持 合作社的快速发展，壮大了农民合作社的实力。 农业产业发展。2013年，省农牧厅联合省财政厅、 人 民银行兰州支行、省政府金融办研究出台了 《甘 三、示范引领 ，强化典型带动 肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理 在农 民合作社发展过程 中，甘肃省把示范社 办法》，对从事牛羊产业和设施蔬菜生产的农民合 创建工作作为一项重点来抓，通过示范社建设，引 作社及大户进行重点扶持，给予贷款财