胶南市海洋经济现状和发展趋势初探.pdfVIP

2004青岛·全国水产养殖研讨会论文集 胶南市海洋经济现状与发展趋势初探 逢增文李德军姜明成 胶南市渔业技术推广站266400 ● ● 摘要：胶南市海洋资源丰富，发展海洋经济优势明显。本文在简要阐述本市海洋经济发展现状的基础上， 提出了今后海洋经济发展要强化海洋基础设施建设这个基础，突出科技兴海、依法管海和招商引资三个重点， 实现海洋渔业、海洋工业、水产加工和滨海旅游四个突破。 主题词：海洋经济 发展现状与趋势 胶南市在改革开发二十多年来，立足丰富的海洋资源优势和紧靠青岛海洋科技城的有利条件，把发展海洋 经济作为培育特色经济、增强发展竞争力、实施可持续发展战略的重要措施，依靠科技进步，扩大多元投资， 推动了海洋经济在更高层次上的更快发展，成为全市国民经济发展中的支柱产业和新的经济增长点。2002年 全市海洋产业产值达到了43．12亿元，占当年国内生产总值的近三分之一，海洋一、二、三产业的比例为6： 3：1。海洋经济已经成为胶南市富民强市，全面建设小康社会的重要经济组成部分。 ’ 一、立足优势，培育特色，海洋经济规模进一步壮大 胶南市拥有138公里海岸线，沿海分布五处自然海湾和四个海岛，一20米等深线浅海水域500平方公里， 滩涂面积55平方公里。正是基于丰富的海洋资源优势，胶南市在海洋资源开发、基础设施建设、海洋产业要 素配置、海洋资源管理、产品和市场开发以及海域功能区划等方面做了大量工作，并取得了一定成效。海洋产 业中的海洋渔业、海藻化工业处于全国先进水平，为胶南市的社会和经济发展做出了突出贡献。 (一)海洋渔业异军突起 作为海洋第一产业中的胶南市海洋渔业，经过十几年的发展，内部结构日趋合理，发展步伐明显加快，成 为海洋经济中的主导产业，形成了以浅海滩涂为主体的海水增养殖业，以工厂化和网箱养殖为主体的设施渔业， 以科技园区建设为主体的科技渔业，以海水池塘海珍品养殖为主体的高效渔业。2002年全市完成水产品产量 32．9万吨，同比增长3．5％，渔业产值和渔业增加值分别达到了19亿元和12．6亿元，分别占全市农业产值和 养为主的战略转变。 (二)海洋工业初具规模 胶南市海洋工业包括海藻化工业、盐化工业和船舶修造业，具有一定的发展基础和规模，是海洋产业中的 优势产业。目前已经形成了以明月海藻工业有限公司为主体的全国最大的海藻化工业基地，以灵山船业公司和 渔轮修造厂为主体的船船修造业基地，以天元化工和三个中型盐场为主体的盐化工业基地。2002年全市海洋 工业完成产值13．16亿元，占海洋产业的30．3％。 (三)滨海旅游业发展迅速 2004青岛·全国水产养殖研讨会论文集 胶南市以曲折的海岸线为基础，山、海、岛相依托，形成了独具特色的滨海自然景观，特别是琅琊台一带， 优美的山海风光和悠久的历史文化遗存相结合，赋予了胶南滨海旅游资源较高的文化品位，被确定为国家级重 点风景名胜区，灵山岛风景区、大珠山风景区、灵山湾滨海风景区等都是山海相间、各具特色的滨海旅游区。 近几年来，全市在滨海旅游资源开发、基础设施建设、资源配套、产品和市场开发等方面都有了发展，形成了 胶南市独具特色的旅游文化和产品，年接待国内外游客150万人次，旅游收入5亿元。 从总体上看，胶南市按照全市海洋产业规划和区域布局，海洋经济得到了较快的发展，已成为全市最为重 要、最具活力、最有希望的产业之一。但是，当前海洋经济在既有良好发展机遇、又面临资源竞争的新形势下， 用发展的观点来重新认识胶南市海洋经济的发展，依然存在着诸多需要克服和加强的问题。其表现首先是在产 业结构和布局上不尽合理。在产业结构上，传统产业仍然占主导地位，新型科技产业比重较小；在产业布局上 存在着第一产业西高东低，第二产业东高西低，第三产业发展缓慢的问题，这种不尽合理的产业结构和布局不 利于海洋经济的协调、健康发展。其次是海洋综合管理机制有待于进一步加强。胶南市目前海洋管理实行的是 综合管理和部门管理相结合的管理机制，但综合管理功能较弱，实际上是以部门管理为主。这种以部门管理为 主的管理模