张家口市农民专业合作社发展对策研究.pdfVIP

张家口市农民专业合作社发展对策研究 苑卫东 黄燕梅 (张家口职业技术学院) 摘要：自2007年7月 《农民专业合作社法》颁布实施以来，我国 3张家口市农民专业合作社 目前存在的问题 农民专业合作社发展迅猛，在促进农业增效，农 民增收方面发挥着越 由于张家口地处河北省西北部 ，经济发展水平较低 ， 来越重要 的作用 ，进一步推动 了现代农业和农村经济的发展。本课题 属于经济欠发达地 区，再加上各种主、客观因素的限制，目 研究以张家口为例 ，分析 了张家 口市农民专业合作社 的发展现状及 前大部分专业合作社仍处在成长、完善、壮大阶段 ，在成长 其影Ⅱ向因素，并提出相应的发展对策和建议，为当地农民专业合作社 中还存在着一些问题和不足 无法与农业农村发展新形势 快速、健康、可持续发展提供借鉴。 新任务以及广大农民群众增收致富的迫切要求相适应。具 关键词 ：张家口农民专业合作社 对策 建议 体表现在 ：思想上对发展农民专业合作社认识不足 ，社员 1张家口市农民专业合作社发展现状 张家口市农 民专业合作社从 2O世纪80年代 自发起 合作意识不强：内部机构不够健全，自身建设不规范：发展 步，是伴随着农村改革和农业产业化的进程同步发展起来 水平低 ，经营规模小 ，带动能力差 ；自身经济实力弱，缺乏 发展资金，政府扶持资金不足 ：分布和从事行业相对集中， 的。从 2000年开始形成规模 ，并 由村、乡、县三级逐步形成 不利于资源集中使用 ：合作社管理不规范 ，人员素质偏低 ， 服务网络 ，基本形成了信息、技术、生产和销售 四大服务功 专业人才匮乏：品牌意识不强 ，缺乏市场竞争力 ，阻碍高位 能，分布在全市农业产业化经营的各个领域。在发展过程 发展。 中始终将服务农民作为第一要 旨。截至 2011年底，张家口 4促进张家 口市农 民专业合作社发展的对策建议 全市农民专业合作社 已达到 1406个 ，在工商部门登记注 4．1政府有关部门做好把关指导工作 ，促进农民专业 册的有 1362个 ，年均增加 320多个。其中，建立财务制度 合作社规范化建设 的占到 87％，建立民主管理制度的占到84％。截至 2011 农 民专业合作社主管部门要与工商局沟通 ，采取分工 年上半年，全市农民专业合作社资产总额达 15．8亿元 ，销 合作 的方式 ，严把农民专业合作社注册关，杜绝 出现滥竽 售农产品达90万吨 ，总产值达 37．1亿元 ，总收入达 17．9 充数和 以农民专业合作社名义避税漏税的现象，保证农民 亿元 ，纯收入达 3_5亿元；拥有社员达 11．6万户 ，占全部 专业合作社 的质量。并按照中央一号文件要求，进一步加 社员的97％，非农户社员 0．35万人 ，带动农户达 39．8万 大对示范社建设的支持力度 ，围绕示范社建设行动 ，以示 户 ，分别 占全市农户总数 的10．8％、37．2％，对新形势下推