教育公平和权利寻租%3a自主招生制度改革的现实困境.pdfVIP

教育公平与权利寻租：自主招生制度改革的现实困境 刘进 (华中科技大学教育科学研究院湖北武汉)【t1 【摘要】本文梳理了高校招生制度面临的八大问题，将国际上相关经验概括为五条路 径，分析后认为，自主招生可成为中国高校招生制度改革的未来选择。但当前公平问题严重 困扰着这一改革，其背后是四种制度性租金在起作用，而这种制度性租金的产生本质上在于 自主招生选拔方式从“机器”到“人”的转变，围绕这一发现，文末进行了改革建议的思考。 【关键词】考试招生制度；教育公平；权利寻租；国别比较 articlemakesa on which admissionhas Abstract：The cardingeight College system problems consideredthatautonomousenrollmemwillbefuture ofthe faced．Byanalyzing，itS options in thecurrenteducationalhas reformon admission China．However，in equity College system aserious thereform．．Fourrentshaveworkedbehindthe become problemaffecting system of rentsisbaseontransitionfrom“robot’’to‘‘human’’onthemethod system problem．Generation in ofautonomousenrollmentandselection onthis and essential．Dependinghint，，thoughts are onthereformattheendofarticle． suggestionsgiven words：admission education；power Key system；equalityofhigher rent·seeking；international analysis． comparative 建国60年来，我国高校考试招生制度改革频繁。尤其到了20世纪90年代之后，学者 研究、媒体报道、“两会”提案中对高考制度的质疑、批评渐多，改革呼声此起彼伏，加之 多次“高考事件”(如青岛考生状告教育部事件)的爆发，国家和省级教育主管部门在招生 体制、考试方法、甄别手段、考核内容、录取权限、考试技术等方面不断做出调整。据考试 专家刘海峰教授统计，这一时期高考制度改革达22次(种)之多。高考制度成了话题常新、 问题常在的教育实践与研究领域。 2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称“纲要”)公布，其 中有关高校考试招生制度改革和教育去行政化的相关内容被有的学者称为“纲要”的最大亮 点。笔者认为，此次“纲要”中有关高校招生制度改革的相关表述，积极借鉴了他国的若干 经验(尤其是英国和美国)，自主招生可成为我国高校招生制度的未来选择，但必须密切注 意并深入研究自主招生的公平问题，以及其背后的寻租等现实情况，积极寻求化解方案。 一、自主招生：高校招生制度改革的可能方向 国内对于高校招生制度的批评主要来自于考试和录取两个方面，包括至少八个问题。 一是过于注重结果性评价，忽视过程性评价。高考选取高中教育的横断面一一每年六月 1刘进(1985．)，男。江苏东海人。华中科技大学教育科学研究院博士研究生。 基金项目：教育部社科司和高校学生司联合资助