融入+服务+超越——促进地勘经济全面发展.pdfVIP

融人服务超越 ——促进地勘经济全面发展 陈胜海 (江苏省地质矿产勘查局，南京，210018) 摘要文章论述了促进地勘经济全面发展必须融人、服务和超越“地方”的必要性并 就如何融入、服务、超越“地方”提出了具体的措施建议。 关键词地勘经济融入服务超越 2001年初·，江苏省地质矿产勘查局正式成立。充分体现了省委、省政府对地勘队伍 的关心，对地勘职工的关怀，使几十年历经风风雨雨、为国家地质找矿作出贡献的地勘职 工又一次感受到了党和政府的温暖。全局现辖有县团级地勘单位21个；职工总数近万人 入干部编制的有3820人；在职职工中，具有高级职称的有362人，处级干部有98人；队 伍遍布南京、．苏州、徐州等9个省辖市。 融入地方，服务地方，超越地方，是新成立的地勘局促进地勘经济发展的重要抓手， 通过在实践中摸索，在发展中完善，使“属地化”不断深化，国有资产保值增值，综合实 力得到增强，发展速度三年翻一番，职工人均收入年均增长12％以上，“属地化”的成果 不断巩固提高。 1促进地勘经济全面发展，必须融入“地方” 地勘队伍的属地化，就是将原由中央部门直接领导和指挥的“条条”，改由地方政府 支配的“块块”，使地勘队伍成为地方这个具有综合性的区域大家庭中的一员，成为地方 各项事业中的一个组成部分。从经济角度来看，地勘人也成了区域经济蛋糕的制作者和拥 有者。因此，只有融入地方，才能促进地勘经济全面发展。 首先，必须在思想上融入。纵观地勘系统的发展历程，20世纪90年代初期就闯市场， 为什么市场化进程缓慢?比照地方找差距，主要反映在思想观念滞后，竞争意识薄弱，体 制活力不够等方面，本质上是解放思想的差距。如今要融入地方，思想观念的融人就是当 务之急。我们采取“一看二听三实践”的办法，溶入地方，激发引导广大干部职工，解放 思想，更新观念，接轨地方，不断提高融入度。一看，就是走出地勘，到经济发展的前沿 和企业中去，参观学习考察，看现场，看业绩，看形势，让地勘人置身于苏州工业园区等 如火如荼的经济建设主战场，增强“你追我赶”的使命感。二听，就是听报告，听讲座， 听介绍，特别是听地方主管的发展思路，听成功企业家的创业史、发展史、改革史，以鲜 活的人和事，开启地勘人的新思维，拓展地勘人思想解放的新空间，增强“落后挨打”的 紧迫感。三实践，“一打口号不如一个行动”。我们选择地处徐州的五队，投入印刷设备， 组建太平洋印务公司，进军印刷业；我们分析餐饮、旅游业的发展前景，投资3000万元， 彻底改造了原苏州地质疗养院，按照星级标准，建成苏州山水度假村，+达到了盘活存量资 产，拓展市场空间的目．的。两大项目的如期实施到位，+证明了地勘人的实力，不仅能办 事，而且能办成事；地勘融入地方不能满足于发文件、。喊口号，而重在实践。由此增强了 自我发展的信心和决心。通过“一看二听三实践”，使更多的地勘人感到，’别人已经在起 跑了，我们不能再犹豫了。使大家逐渐淡化对曾经拥有的“部属”、‘‘计划”的留恋，从 “属地化’”的失落中找回了自信，振奋精神，更新观念，在加快了融人的进程中，确立了 符合江苏地勘实际的“抓发展、促稳定’’的工作思路。 。一其次，必须在体制上融入。体制的融入，是发展地勘经济的基础：我们根据江苏地勘 人均资产较少、基地远离市区、’矿产资源少而散的实际现状，重新明确以地勘单位为单元 进行调整，形成“一队一策、一厂一色”的产业格局，以“生产自救’：型的方式：促进加 快发展，平衡发展，．特色发展，从而稳定队伍，奠定持续发展的基础。我们打破了传统管 理体制，适时总结推广第四地质大队将生产设备量化出售给职工的做法，让生产者和生产 资料相结合，让经营者与经营手段相结合，以存量带动增量，以资产带动资本，由小变 大，由旧变新，’既实现国有资产保值增值，又最大限度地调动广大职工的劳动积极性，提 高了劳动效率。我们广泛借鉴了乡镇企业、，个体、民营企业的经营理念，充分运用民资和 民智相结合，个体和集体相联合的手段，将分散在社会上的个体、民营企业吸引过来，多 元化组合，不断扩张规模，壮大队伍，营造抗风浪、拓市场的融入效果。、 再次是机制上的融人。我们本着“留后路，斩退路i结定不移走企业路”的原则，着 力在机制的融入上寻求突破。一是分层管理，完善经济目标考核。建局以来，我们每年与 地勘单位负责人签订“经济目标责任书”，队处级领