在全市市场监管体系建设试点工作.docVIP

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在全市市场监管体系建设试点工作.doc

在全市市场监管体系建设试点工作 推进会上的讲话 市市场监管体系建设统筹协调小组 常务副组长、市工商局局长 吴日裕 (2012年11月22日) ? 尊敬的定坤常委、同志们: 自今年8月份市场监管体系建设试点工作开展以来,全省各地、各部门高度重视,迅速行动,以高度负责任的态度和敢于创新的精神,积极推动试点各项工作顺利展开,表现为“五个突出,五个有力”。 (一)突出抓好组织领导,贯彻部署有力。各地、各部门对市场监管体系建设试点工作高度重视,主要领导亲自挂帅,统筹部署试点工作,有力地推动了试点工作的开展。 (二)突出抓好“规定动作”,工作落实有力。一是按规定要求细化方案。各地、各部门在试点工作过程中,结合各自实际,制定工作方案,明确工作目标,分解工作任务,明确任务完成期限。二是按规定部署开展工作。各综合试点区,按照全面部署、全面推进、重点突破的要求,开展十大子体系建设工作。各试点行业,迅速找准试点工作切入点,落实试点任务。三是按规定要求落实责任。广州、深圳、东莞、汕头、韶关、清远等地将试点工作进行责任分解,落实责任单位,限定完成时间,确保试点方案规定的工作内容保质保量完成。 (三)突出抓好“自选动作”,工作创新有力。一是行业试点工作亮点突出。食品安全监管专责小组以建设一张覆盖食品安全全环节的食品安全网、建设一体化食品安全技术支撑体系、探索建设一支基层综合执法队伍为目标,系统化推动试点工作的开展。湛江市以实行高毒农药定点经营管理为突破口,实现高毒农药销售100%信息可查询、100%流向可追踪、100%质量有保证的三个“100%”目标,建立了“合理布局、市场准入、持证上岗、专柜销售、购销台账、门店公示、实名购买”的高毒农药销售监管制度。二是综合试点全面展开。顺德区全面推行网上审批服务,运行网上审批服务大厅,建设覆盖区、镇(街道)、社区(村)三级的一体化通用审批系统及实时电子监察系统,有效提高了行政审批的效率。三是区域试点有序推进。各地级市分别确定了综合试点的县区和行业,扎实开展试点工作,为试点工作顺利推进打下了良好的基础。 (四)突出抓好工作指导,工作推动有力。一是强化统筹指导。二是强化分类指导。三是深入基层指导工作。 (五)突出抓好宣传教育,氛围营造有力。省委常委、宣传部部长庹震同志亲自主持专题研究“两建”宣传教育工作。赖斌、蔡伏青两位副部长靠前指挥,多次召集专责小组各单位和省内媒体,部署试点宣传工作。制订《广东省建设市场监管体系宣传教育工作方案》,在主流媒体加大宣传力度,扩大试点工作影响力。据统计,我省主要网站自开展“两建”宣传以来,吸引了近3000万网民关注讨论,营造了浓厚的舆论氛围。 在看到试点工作取得成绩的同时,许瑞生副省长也指出了试点工作存在的一些问题,主要表现为五个“不到位”。一是思想认识不到位。部分地区、单位对市场监管体系建设的意义认识不足,对市场监管体系建设工作定位不准、理解不透,工作的紧迫感和使命感不强,存在“上热下冷”的现象。二是工作方法不到位。部分地区、单位对省里制订的试点工作方案吃不透、拿不准,不是在细化落实方案上下功夫,而是简单翻印省里的方案,没有结合自身实际,制订出切实可行的实施细则。三是工作进度不到位。部分地区的工作仍停留在方案制定上,具体的工作任务和建设项目仍不明确,工作进度跟不上试点工作要求。四是沟通协调不到位。部分地区、单位和专责小组之间的沟通协调不够,存在单打独斗、互不通气的现象。五是工作指导不到位。部分专责小组制订的试点工作方案原则性有余,操作性不足。深入基层开展指导不够,没有取得预期的指导效果。 二、再接再厉,乘势而上,推动试点工作上新台阶 许省长要求,下一步,各地区、各部门要精心组织、真抓实干、大胆探索、务实推进,确保试点工作各项任务落到实处,取得实效、建出亮点。 (一)要紧紧围绕促进制度“软转型”、助推转型升级深化试点工作。一是在构建“宽入严管”的市场准入体系建设方面,力争有更多的积累。二是在构建公平有序的市场竞争环境方面,力争有更新的措施。三是在完善市场监管法律制度方面,力争有更新的成果。要结合“三打”期间发现的制度漏洞,尽快提出立法建议。 (二)要紧紧围绕解决民生突出问题、助力幸福广东建设深化试点工作。一方面,要全面加快食品安全监管“三个一”建设。在试点结束前完成广东食品安全网升级改造,食品安全信息公开平台网上投诉举报平台信息报送平台公众互动平台 1

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