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教育经费保障“十二五”规划完成评估及“十三五”规划思路 一、“十二五”期间教育经费投入与绩效 1、教育经费投入稳步增长 2010年全区教育经费拨款为11.88亿，2014年预计将达到20亿，年均递增13.67%，为资源建设、事业发展和改善办学条件提供了有力的经费保障。 2、教育经费使用效益显著 教育经费的稳步发展为教育事业发展提供了财力保障。“十二五”期间，先后投入近15亿元建设资金，新建了中学5所、小学5所、幼儿园6所，改扩建14所中小学和中职校，基本完成了校安抗震加固改造工程、中小幼的灯光改造工程、中小学风雨操场工程等建设项目，每年投入大量资金用于电脑、多媒体等现代化教学设备，改善教师的办公条件，教师收入逐年增长。 表1：“十二五”期间规划建设的学校 年份 十二五规划建设 至今完成状态 计划投资 2011 华亭小学 已完成 6023 九亭奥园（第三）小学 已完成 4577 改扩建:上师大外附中2期 已完成 4434 改扩建：九峰学校 已完成 5005 改扩建：古松学校 已完成 2543 改扩建：车墩学校 已完成 4406 2012 九亭第二幼儿园 已完成 2611 洞泾第二幼儿园 已完成-公建配套 　 车墩第二幼儿园 已完成 2760 梅家浜初级中学 已完成 9988 迁建：洞泾学校 已完成 10752 改扩建：仓桥学校 已完成 600 改扩建：立达中学 已完成 6356 改扩建：九亭小学 已完成 2267 改扩建：张泽学校 已立项，施工招标阶段 9301 改扩建：新桥职校 已完成 1965 2013 新桥新闵(第二)小学 在建中，预计2015学年用 9163 改扩建：佘山学校 已完成 1456 2014 新城弘翔初中、小学 已完成 19857 改扩建：华阳桥学校 未完成，也未立项 　 新桥新闵（第四）幼儿园 已完成 3500 2015 九亭友谊（第四）小学 已完成 8039 九亭友谊（第二）初中 已完成 8611 华亭中学 未完成，项建书阶段 13657 　 合计 （不含华阳桥学校、洞泾二幼） 137871 表2 其他“十二五”内已建成项目 年份 其他“十二五”内已建成项目 至今完成状态 计划投资 2012 改扩建：华高体育馆 已完成 1211 2013 改扩建：民乐学校 已完成 1710 2014 改扩建：青少年活动中心 已完成 1911 2014 思贤幼儿园（现人乐幼儿园） 已完成 3496 2014 文诚幼儿园 已完成 3349 　 合 计 　 11677 表3：其他在建或待建项目 序号 其他在建或待建项目 至今完成状态 计划投资 　1 龙马幼儿园 在建中，预计2015年使用 4466 　2 九亭五幼 设计概算阶段 3562 　3 改扩建：新浜学校 施工招标中 11880 　4 茸惠小学 设计概算阶段 6907 　5 茸惠幼儿园 设计概算阶段 3730 　6 光星幼儿园 设计概算阶段 3710 　7 方泗学校 可行性报告阶段 11493 　8 九亭五小 可行性报告阶段 8624 　9 新闵初中 可行性报告阶段 10016 　10 江秋幼儿园 项建书阶段 3396 　11 漕河泾幼儿园 项建书阶段 3320 　12 龙翔幼儿园 项建书阶段 3760 　13 车峰幼儿园 项建书阶段 3715 　14 辰塔幼儿园 项建书阶段 3701 　15 龙腾学校 项建书阶段 22270 16 九亭六幼 项建书阶段 　17 九亭七幼 项建书阶段 　 3、教育经费基本实现“三增长”和“两比例”要求 二、主要成绩和经验 1、建立预算管理制度，强化办学成本核算 加强教育事业项目调研，基本做到预算编制和预算执行的一致性，严格预算编制和预算执行的各个环节管理，实现教育系统预算和决算公开。坚持量办而行、量入为出的原则，发挥财政性教育经费拨款的最大效益。 2、引进政府购买服务机制，推行学校后勤社会化服务建设 实现教育后勤社会化“管、办”分离，成立教育后勤服务管理中心并明晰其职能。落实学校后勤社会化服务管理模式。 3、搭建教育经费综合管理平台，优化项目管理监督机制 建立教育经费综合管理平台，规范项目经费的申报流程，实现预算编审、预算执行、国库拨付、财务核算、经济监审等对比分析的全过程管理。 4、强化内部审计功能，确保资金安全有效 加强内审人员培训，提升内审工作专业水平。健全内审工作流程，加强审计后续跟踪环节，实现全区各级各类学校三年轮审一次。强化审计整改。 5、完善教育帮困助学体系，落实国家政策有效到位。 从义务教育扩展到幼儿园、高中和中职校，从助学帮困扩展到农村户籍学生免费午餐，基本实现帮困助学范