基层行政事业单位财务管理存在的问题与对策.pdfVIP

会计审计 基层行政事业单位财务管理存在的问题与对策 张 香 (江苏省淮安市清浦区疾病预 防控制 中心，江苏 淮安 223002) 广… ～…～ …… ～ ■一…～ …… … … … … … … … … …一] ； 随着财政体制的不断推进，以及行政事业单位财务职能的转变，建立健全了基层行政事业单位 内部财 ； {务管理制度，规范了会计基础工作，建立了内部财务风险防控机制，推进 了预算绩效管理办法，使基层行政 6 l事业单位的财务管理水平得到了提升，财政预算资金的合理有效利用得到了保障。本文针对基层行政事业 l l单位财务管理中存在的问题：会计基础工作不规范、信息失真；财务风险防控不到位；预算绩效管理不规范i ；的原因进行 了分析，并提 出了相应的对策建议。 2 ^ L ， ，，… ，… ，… ，二 ，… … —，… ，… ，… ，… ，… ，…… …… ，… ，… …… ，』 一 、 引言 (2)财务管理制度不健全 。基层行政事业单位由于各种 行政事业单位是政府的组成部分 ，事业单位是行政单位 内外部原因，如：单位无专业财务人员，上级主管财政部 门也 职能的延伸部 门或为行政单位提供智力和技术支撑 的部门， 无监管、督导制度 ，导致单位没有统一规范的财务管理制度， 政府的职能需要通过行政事业单位效能的发挥来实现 ，行政 即使有 ，也是多年未变的陈旧财务制度，没有及 时得到修订， 事业单位的职能要有高效的财务管理作为保障，行政事业单 结果导致 ：①专项资金使用时没有进行必要 的论证，使用范 位的财务管理 ，是按照国家有关部门的方针 、政策 、法规和财 围广、随意性大，专项资金与对应事项脱节。②往来款项管 务制度的规定 ，有计划地筹集 、分配和运用资金，对单位 经济 理混乱 ，存在人情关系因素，对往来款项清理不及 时。③行 活动进行核算、财务监督与控制 ，以保证单位计划及任务 的 政事业单位票据使用不规范，会计人员兼职管理票据。报账 全面完成。这就对我们行政事业单位的财务会计提 出了更 核销不及时，收取的款项没有每天及 时报账 ，而是等到整本 高的要求，即现代会计是一个 以货币量度，按公认标准来计 票据用完后 ，才向财务部 门交款领用新 的票据 ，这就造成资 量 ，控制 ，认定受托责任完成情况 以便决策 的控制系统。基 金管理 的不到位 ，有挪用 、占用资金 ，白条抵库现象发生。 层行政事业单位财务职能转变 ，在实际工作中，不是一蹴而 (3)会计核算不规范，财政监管不力。行政事业单位会 就的，存在着以下几点问题。 计基础工作薄弱 ，会计科 目使用不规范 ，原始凭证审核不严 二 、基层行政事业单位财务管理存在的问题分析 格 ，摘要不清楚 ，未设置总账，明细账无法核对 ，财务报告 内 l_基层行政事业单位会计基础工作不规范，会计信息 容不全 ，无财务情况分析等。财政审计部 门一年一次的财务 失真 检查审计形式化，导致单位财务管理信息失真 ，没有发挥行 基层行政事业单位会计基 础工作 不规范，会计信息失 政事业单位会计的核算监督职能。 真 ，没有真正发挥会计核算与监督的主要职能 ，更谈不上预 2．基层行政事业单位财务风险防控不到位 测 、参与、决策单位经济业务的活动。归纳原因有 ： (1)单位相关人员风险防控意识不强。行政事业单位决 (1)财务人员素质普遍低下，观念 陈旧，缺乏 中、高级财 策者对财务风险控制 的重要性认知不足 ，表现在：对单位风 务人员。