窃电案件中的举证问题研究.pdfVIP

上海 电力 2015年第1期 窃电案件中的举证问题研究 吴天子亍健1廷 (国网上海市电力公司奉贤供电公司，上海 201499) 摘 要：查处窃电行为，做好反窃电工作 ，对维护企业的生存经营利益，保障其他守法用户的正当权益，保障正 常的供用电秩序，确保电网安全稳定运行有着重要的现实意义。而因为电能具有无形的特殊属性 ，在查处窃 电行为上 ，举证成为一大难点，本文介绍了做好窃电案件中举证工作的主要内容。 关键词：反窃电；证据 ；举证责任 中图分类号：F407 文献标志码 ：B 业仅仅按私 自增容处理 。窃电定义不科学，范围 0 引言 不明确，导致无法具体操作 。 窃电是 以非法 占有为 目的，秘密窃取 电能行 2)窃 电证据收集难 。 为。主观方面窃电只能由故意构成，并且具有非 由于电能无法储存和无影无踪的特性，查处 法占有的目的。窃电的对象是属于无形的，具有 窃电很难 “人赃俱获”，同时窃 电手段通常隐蔽， 经济价值性、可支配性的电能。客观方面表现为 窃电证据容易销毁或转移，这些因素决定了反窃 行为人实施 了秘密窃取电能的行为。 电必须强调行动的突然性和窃电证据收集的及时 电能是产、供、销 同时完成并且无形的商品， 性。为此，全国有许多地级市供 电局与地方公安 在查获窃电行为时不似有形商品可以当场 “人赃 部门探索建立了反窃 电联动机制，设立 了打击涉 并获”，而且它也不像水、油等液体那样可以通过 电犯罪办公室或警务室，联合打击窃电和破坏 电 储存器来衡量窃电者窃电量的多少，正因如此，在 力设施行为。用 电检查人员和公安机关互相配 窃电案件中举证问题往往成为诉讼双方争执不下 合、同时出动，在电力专业知识和依法执法能力上 的焦点。 相互补充配合，有效增强了战斗力，打击了窃电行 为。但公安等司法机关客观上无法单独承担反窃 1 窃电案件中举证困难 电的重任 ，也无法承担反窃电的大量 日常工作。 就 目前看来在形势严峻窃电案件中举证 问题 供电企业用电检查人员在大部分时间里仍然必须 主要面临以下几种困难 ：窃电行为界定难、窃电证 单独查处窃电。由于公安、检察等机关才是收集 据收集难 、窃电损失确定难。 行政处罚或者刑事诉讼证据 的合法主体，用电检 1)窃电行为界定难。 查人员依法提取的证据只能作为民事证据和提供 现有的电力法律法规对窃电行为的界定较为 案件线索使用，尽管首先发现窃电却因无法定职 原则，有的脱离现实经济生活，缺乏操作性，无法 权而不能取得证据或取得证据无效。 在查处窃 电时准确认定窃 电行为。如：《电力供 为了避免民事证据取证过程破坏作案现场 ， 应与使用条例》第三十一条规定，开启法定的或 造成刑事侦查证据丢失、证据链条被打断，从而难 者授权的计时检定机构加封 的用 电计量装置封印 以追究犯罪嫌疑人的刑事责任 ，同时为了避免重 用电属于窃电行为。但现实生活中，由于提倡户 复取证，用电检查人员容易放弃窃电调查取证工 外抄表、集中抄表，