替代国制度及其对我国的影响.pdfVIP

　2004 年 2 月 　　　　　　　　　　　山西财政税务专科学校学报 　　　　　　　　　　　Feb. 2004 第 6 卷 　第 1 期 　　　　　　　Journal of Shanxi Finance and Tax College 　　　　　　　 Vol. 6 　No. 1 【经济理论与实践】 替代国制度及其对我国的影响 董京波 ( 中国政法大学继续教育学院 ,北京 102249) 摘 　要 : 替代国制度是对来自非市场经济国家的产品计算正常价值的一种方法。我国由于被 认定为非市场经济国家 ,因此 ,在反倾销调查中 ,产品的价值要以替代国的产品来计算 ,这是导致我 国企业屡屡被认定具有倾销行为的原因。面对替代国制度所带来的负面影响 ,我国政府和企业要 积极应对。 关键词 : 替代国 ;非市场经济 ;反倾销 ( ) 中图分类号: F753. 7 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1008 - 9306 2004 01 - 0064 - 04 　　近年来 ,我国对外贸易迅速发展 ,但与此同时 , 中国出口 附件 Ⅰ中 , GA TT 就对于非市场经济条件下产品价格的确定 产品也频繁遭受反倾销调查。这其中一个重要的原因就是 方法 ,对第 6 条第 1 款第 2 项进行了补充性规定 :在进口产 中国被其他 WTO 成员国定位为非市场经济国家 ,从而被以 品来自贸易被完全或实质性垄断的国家 ,且所有国内价格均 替代国的价格来计算产品的正常价值。 由国家确定的情况下,在确定第 1 款种的价格可比性时可能 一、WTO 协议中关于替代国制度的规定 存在特殊困难 ,在此种情况下 ,进口缔约方可能认为有必要 实施反倾销措施最重要的前提和依据就是倾销的确定 , 考虑与此类国家的国内价格进行严格比较不一定适当的可 ( ) ② 即通过对产品正常价值 normal value 和出口价格的比较来 能性。GA TT 附件 Ⅰ的这一解释确立了在进行价格比较确 确定倾销的存在及其幅度。WTO 《反倾销协议》规定了正常 定倾销的存在及倾销幅度时 ,对来自贸易垄断的国家的产品 价值的 3 种基本确定方法 ,即正常贸易过程中的出口国国内 进行区别对待的基础 ,并最后演化成了运用第三国替代的方 价格、向第三国的出口价格或结构价格。但是上述 3 种正常 法。 价值的确定方法适用于价格在市场机制下产生的情形。对 作为对 GA TT 第 6 条 ,发展和完善的 WTO 《反倾销协 ① 于非市场经济条件下的产品正常价值 , GA TT 和 WTO 《反 议》,在其第 2 条第 7 款中重申了这一 GA TT 的价格比较规 ③ 倾销协议》则规定了例外的方法 ———替代国法 , 即对于来自 则的例外原则。 该条款暗示授权进口成员国可以根据 非市场经济国家的进口产品 ,选用一个第三国的类似产品的 GA TT 例外原则 ,对于来自贸易被垄断且价格由国家控制的 ( ) 价格来计算。WTO 现行反倾销机制下的替代国制度由 那些国家 即所谓的非市场经济国家 的进口产品 , 使用 GA TT 第 6 条第