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浅论地方政府债务管理 刘建华 一、问题的提出 国务院总理温家宝在十届人代会第四次会议所作的 《政府 工作报告》中指出： “要深化财税、投资、价格改革。财政体制 改革的重点，是健全公共财政体系，完善转移支付制度，实施政 府收支分类改革，完善预算管理制度。”从 “十一五”开始，国 家将加大财政体制改革力度，公共财政体制将进一步健全和完 善。在推进财政体制改革、完善预算管理制度的进程中，一个迫 切而又无法回避的问题，就是省及省以下财政如何解决举债权， 如何对事实已经存在的地方政府负债实施有效管理的问题。 阡债券。压 h国政府互 }地方政席 另外 ，习 ！会指出： E干预企业 睫￡会发展 上移。以： 七。这对刁 扣西部地臣 嗵是．在黾 ％和300q 童设欠债l rg情况下， ‘，目前中l ；镇政府负1 }付人将是j 因为承拱 拖欠的】 ．疲于忘 ：决的问题 【；凡是政 ．权的精辟 明1994五 时，给地 要 围绕事 上兰’|ZL，！， k完善分税甓 旨审批和加型 定府发行一贫 堇新增地方霹 定部门建立 每 年 有计 阵偿债压力 云南省财政厅