规划中正国际机场「第三航厦」为国家门户之探讨.pdfVIP

規劃中正國際機場「第三航廈」為國家門戶之探討 93/11/22 淡江大學王明仁 國外新建的機場，例如美國新丹佛、日本關西、香港赤鱲角、馬來西亞新吉隆坡、 韓國仁川、甚至規劃中的北京首都等機場，以及許多機場客運站區的整建案例， 皆以「簡化作業、方便旅客、增進安全管制、與有效利用現有場站土地」等原則 之考慮下，將機場發展為「集中式」客運站區。自從911 事件之後，機場航站的 設計觀念已由傳統的「旅客方便性、機場的收入、機場安全性」等思維，轉變為 「機場安全性、機場的收入、旅客方便性」等優先次序，因此集中安檢成為場站 規劃之主流概念。 此外國際民航運輸組織(IATA)對於「優良機場」之評鑑標準包括：(1)從到達機場 直至抵達登機門之容易度、(2)轉搭其它航空公司班機之容易度、(3)場站人員的 服務態度、(4)航廈內之餐飲設施、(5)航廈內之購物設施、(6)登機門前候機室之 舒適度、(7)市區往返機場路面交通之便捷性、及(8)機場的停車設施等八大項目， 且評鑑訪問對象不僅包括經常搭機之商務旅客，偶而搭機出門的遊客更是重點。 此外另個著名的機場評鑑機構 (SkyTrax)，也認為中正國際機場遠遠落後於鄰近 國家的新興機場，五顆星的評鑑標準中正國際機場只得到兩顆星，詳情請見 “/index.htm”。因此依據IATA 的評鑑標準，來探討 現有中正國際機場之客運站區，以作為未來發展之規劃參考。 問題探討： (1) 搭機旅客方便性 目前中正機場之客運站區，第一航廈是以「華航」及其代理服務之國外航空 公司為主，第二航廈則以「長榮」與其服務之航空公司為主，但旅客若搭乘 非國籍航空公司，則常常會跑錯航廈，且兩航廈之間距離遙遠，缺乏明顯的 路面聯繫。明年初華航將進駐第二航廈北登機廊道，對於旅客的困擾將更趨 嚴重。因此第三航廈的興建，必須「未雨綢繆」。 (2) 轉機旅客之容易度 廿多年前中正機場之設計理念是以原始起降點(Original Destination)為主要 考量，才規劃為「分散式」之航廈配置。因此航廈的設計沒有保留轉運旅客 的候機空間，也談不到舒適的餐飲商店或購物中心，更別提及航空公司的貴 賓室等設施，這正是中正機場在優良機場評鑑中最被詬病的地方。目前同一 航空公司的轉機尚不需考慮轉移至不同航廈，待明年初第二航廈北登機廊道 啟用之後，旅客轉機之作業則將越趨複雜。況且中正機場的轉機旅客逐年增 加，已達年旅客量之 12% (近200 萬人次)，因此轉機的問題不得不重視。 1 (3) 中正機場改變為「集中式」配置之可行性 為迎合未來國際機場場站配置的主流趨勢，及解決目前之缺失，唯有考慮將 目前中正國際機場的「分散式」航廈配置，改變為「集中式」。至於航廈之 旅客動線，以及相關系統之整合，例如自動化旅客輸送系統、行李輸送系統、 或備用航廈等問題探討，經過初步規劃分析後皆屬可行，並且將以不同時程 之需求而逐步規劃完成。 建議事項： (1) 立即改善服務品質、提昇「國家門戶」形象 第三航廈站區在主計畫場站配置獲得相關單位共識後，應迅速提出基本設計 「國際標」，邀請國際著名的機場航廈規劃顧問公司參與設計，勾畫出未來 中正機場之發展遠景。且提出發展期程、與工程介面(如機場捷運場站位置) 等問題，以求立即改善中正機場服務品質，以及提昇「國家門戶」形象。 (2) 積極創造民間投資機會 參考國際上民間投資公共工程之成功案例，以興建機場航廈為最多，也較受 民間投資公司包括航空公司的青睬。若能有效整合第三航廈站區、交通運輸 中心、機場旅館、機場停車場、及運籌中心、企業營運總部等機場週邊土地 使用規劃，此次中正國際機場主計畫修訂將可提供多項民間投資機會，創造 出政府與民間「雙贏」的局面。 (3) 提昇機場空側設施，以達第一流國際機場之水準 由於民間投資於機場陸側設施，政府相關單位則可傾全力於機場空側設施之 改善，包括場站航管系統之提昇、場站管理自動化、興建北貨運站區滑行道、 東西向聯絡滑行道、自動化旅客輸送系統、行李輸送系統、增建停機坪等等， 以使中正國際機場重返第一