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通道变迁：个体与公共组织的关联 张 静 内容提要 本文从政治社会学角度解释基层社会情绪政治化的现象。文章阐述了社会成员的组成关系 变化，特别是他们和公共组织的连接通道中断时产生的影响。上世纪50年代，工作单位成为遍地存在的 “代 理政府”，它们实际上承担着代表、应责、协调和连接的职能。但随着这一角色的收缩和广泛的社会流动发生， 社会应责和协调机制式微，个体和公共的连接关系不再，越来越多的社会成员面临没有组织向自己负责的局 面。在基层社会 ，发挥上述作用的社会机制衰退的程度，可以解释社会情绪的政治性转化。 关 键 词 个体与公共 社会治理 情绪政治化 配形式—— 导致 的收入 差距 问题 。这类 研 究指 现 象和 问题 出，对不少社会成 员来说 ，上述变化并不公平 ，因 在社会 治理领域 ，研 究者普遍 发 现 ，最 近几 为现在 的个人收入不仅与贡献大小相关 ，还与人 年 ，基层社会情绪 的政治化 日益显现 。它表现在 ： 们所拥有 的物化生产要素 多少有关 。一个 明显 的 网络环境充满政治气氛 ，网络 问政活跃 ，网民倾 向 例子 ，就是不 同地 区的收入 明显拉开 。有学者计 于将各种 问题归 因为政治解释 ；在社会冲突案例 算 ，上世纪 90年代 以后 ，中国东、中、西部地 区的 中，个人事件容易转化为多人参与 的群体事件 ，法 收入差距 以及城 乡 间收入差距变化迅猛 ，2000年 律对抗容 易转化为针对公共机构 的对抗 ；大量 主 城乡之 间的收入 比达 到 2．90：1，到 2003年上升 动卷入冲突 中的个人 ，与事件 结果并无直接利益 为 3．23：1。① 关系 ；社会 中出现 了前所 未有 的矛盾现 象 ：一方 与此逻辑类 似 ，“地位不平等论 ”认 为 ，人们 面 ，进入公职机构竞争激烈 ，另一方面 ，是对公职 的怨气来 自认识 到社会不公 ，即财富 占有 和社会 人员及机构评价低 ，对 公务人 员 的不信任情绪蔓 地位 的不平等 。根据 马克思 的理论 ，不平等意味 延 。 着有剥削和压迫存在 ，由此生发普遍 的社会 问题 。 对于这种现象 ，有几种广泛流行 的解释 。一 而这一社会 问题难解 的原 因 ，在于财 富平等和经 是 “收入差异论 ”，认为不断拉大 的收入差距激化 济效率是一对矛盾 ：对平等要求太高会损 害发展 了社会矛盾 。这一解释 的基本逻辑在经济 收益 比 效率 ，完全忽视平等又可能影响社会稳定 。所 以， 较，它重视分配体制的变化——原来的按劳分配 ， 虽然有必要~-,j-财 富不平等进行温和 限制 ，但无法 变成 以按劳分配为主体 、多种分配形式并存 的分 设想完全消 除它 。(2) 感谢北京大学基金会李斌社会学项 目(社会组织化的政治转变机制)的支持。 50 睾海2015．1 “社会 结构 固化论 ”则把 “群体性事件 ”与 “阶 勤劳或个人 能力差别所致 ，仅有 28％的受访者认 层 固化 ”联系起来 ，⑨认为如果某些 阶层无法通过 为不公平违背社会主义价值观 。这项研究 的作者 流动改变地位 ，就会 酝酿社会对抗 。这一观 点引 认为 ，这说 明在 中国，社会经济地位不一定能代表 用数据证 明，与改革开放初期相 比，最近几年部分 对社会公平 的主观态度 ，仅衡量 收入 分配指标 ， 人群地位上升减缓 ，社会流动受阻 ，改变 自身状态 “未必能预测大众对社会公平 问