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维普资讯 浙江建筑 第 21卷第6期 2004年 12月 从行业定额水平差异谈建立 全国统一工程定额的必要性 胡旭辉 ，唐 惟 ，李正连 (1．浙江大学 YffA教育中心 ，温岭市重点工程建设办公室，浙江 温岭 317500； 2．浙江天健会计师事务所，浙江 杭州 310012；3．温岭市建筑工程质量监督站，浙江 温岭 317500) 摘 要：加入wro后，我国的工程计价方式开始与国际接轨，从原来的定额计价模式逐渐向工程量计价模式转变，但定 额作为基础性的计价参考依据之一，其作用仍是不可代替的。本文从几个行业定额分析人手，揭示行业定额水平的差异，然 后指出建立全国统一工程定额的必要性。 关键词：基本建设；工程造价；定额；行业 中图分类号：F406．3 文献标识码：B 文章编号：1008—37o7(20o4)o6—0062—04 我国在20世纪50年代初期从苏联引入一整 府从众多行业管理者的角色中退出，实现从 “无限 套工程建设计价模式——定额计价模式，由此开 政府”向 “有限政府”转变。随着市场竞争的日趋 始工程建设定额的编制工作。经过 50多年的发 激烈，不少施工企业消失了，同时也有许多施工企 展，现在工程建设定额已涵盖工程建设的各个领 业在市场经济的大潮中脱颖而出，成了行业中的 域，建筑、市政、公路、铁路、水利、水运、电力、电信 佼佼者，并开始涉足相近的行业。比如有的企业 等各个涉及工程建设的行业几乎都有定额。这些 横跨建筑、市政、园林、交通、水利、通信等行业施 定额有全国通用的，也有行业内通用的，定额水平 工。那么就有可能出现这样的情况，同一支施工 各不相同，带有计划经济时代条块分割深深的 队伍在做不同专业的类似工程时，花费同样的人 烙印。 力、物力、财力，得到的报酬却有很大的不同。例 加入WTO后，为与国际接轨，我国的工程计 如，假定一家资质符合行业管理要求的施工企业 价模式 已逐渐由定额计价模式向工程量清单计价 的同一支施工队伍在浙江某市的一条市政道路边 模式转变 ，2003年7月 1日实行的国家标准 《建设 先后承接了市政排水管道、通信管道以及边上一 工程工程量清单计价规范》是这一进程的标志性 个建筑物的附属工程排水管道的施工任务。该范 文件。但定额作为基础性的计价参考依据之一， 围内土质为三类土，地下水位较低 ，根据所需埋设 不会就此退出历史舞台，我们还要继续做好定额 管道的尺寸以及施工场地周边的实际情况，该施 的制定、修改和完善工作。其中原因已多有论述， 工队决定采取人工开挖 ，所需开挖的尺寸为挖土 在此不再赘述。 深度 1．5m，下 口宽度0．8m。他们使用相同的工 具，开挖后都抛土于沟槽边 1m外堆放，并对底边 1 行业定额水平浅析 和边坡进行了修整。该工程队开挖了 100m，回 既然在工程量清单计价模式下定额仍然具有 填土方为开挖的一半。则开挖土方的工程量都为 重要作用，那么在 目前的过渡期，定额的作用就更 120m3， 回填土方都为60m]。 不能忽视。随着市场经济体制的巩固和完善，政 按理，市政及附属工程挖填土所消耗的工 日 收稿 日期 ：2004—04—20 作者简介 ：胡旭辉 (1971～)，男，浙江温岭人 ，工程师，主要从事工程咨询及管理 。 *系作者在读研究生的大学。 · 62 · 维普资讯