制度创立过程研究.pdfVIP

2004年 4月 华 东 经 济 管 理 Apr．，2004 第 18巷第 2期 EastChinaEconomicM anagement VOJ．18．No．2 制度创立过程研究 陈朝宗，赵育林 (福建行政学院，福建 福州 350002) [摘要]本文研究制度创立的具体过程，通过探索理论向制度转型的中间环节和制度创立的具体过程，探讨 我国制度设计存在 的问题，提出 “本义失真”是理论在制度表达 中经常出现的问题，是我 国制度设计缺陷 的问题所在 [关键词]制度；创立过程；研究 [中图分类号]F601 [文献标识码]A [文章编号]1007--5097(2()(】4)02__0074__03 Foundingprocessresearchofinstitution CHFN Chao-zong．ZHAo YU—lin (FwianAdministrationCollege，PuJum 350002，China) Abstract：Thisartcleresearchconcretizeproce_~sofinstitutionfounding，Itthroughprobeintomedialannulusoftheoreticsturningabout institutionandconcretizeproce-％qofinstitutionfounding，toresearchexistencequestionofinstitutionprojectofOUrcountry，topose： “ originallymeaninglostverity”isproblem oftenoccurringinthetheoreticsgiveexpressiontoregime，ismainbreederofinstitutionpro— jectofourcountry． Keywords：institution；foundingprocess；resaerch 制度建立的科学性问题是制度学原理研究的主题，从这 人，劳动人民应该当家做主。这一理论是辩证唯物主义哲学 个主题出发，必须开展制度的结构与功能研究、制度的创立 和社会主义政治学的基础理论，根据这一理论，我 国建立起 过程研究、制度的运行机制研究 ．制度的制衡与监督研究 了社会主义的政治制度、经济制度和文化制度。但是，几十 等，其中制度创立过程的科学性问题可以说是科学制度建立 年社会主义实践证明，我们建立的这些政治、经济、文化制 的首要问题 。 度并不能充分体现 “人民群众当家做主”的社会主义政治理 一 、 理论的制度表达及其中间环节 想。过去的年代，人们想实现什么个人理想，想从事什么职 任何制度都是理论的转型，从基础理论到制度 的转型又 业，想在什么地方居住，想与谁结婚或离婚尚且没有充分的 可以称之为理论的制度表达 理论的制度表达是把思想观念 自己选择、自己做主的自由，更别谈社会生活、社会事务当 转化为行为规范和操作规程的过程 ，这个过程不能一步到 家做主的权利了。这决不是社会主义政治理论不允许，而是 位，而必须经过三个阶段，它是理论制度表达 的必要准备。 在于没有把社会主义的政治基础理论科学地转化为应用理 第一个阶段是基础理论向应用理论的转化，第二个阶段是应 论，具体地说是没有对人民群众当家做主做应用研究一因 用理论 向决策理论的转化，第三个阶段是决策理论 向制度体 为， “人 民群众是社会 的主人，人