外资企业在后发国家现代化进程中作用再分析——以近代开滦煤矿为案例.pdfVIP

外资企业在后发国家现代化进程中作用再分析——以近代开滦 煤矿为案例 陈争平教授云妍博士后+ 清华大学人文学院 摘要：我国现代化建设“三步走”，必须善于利用外资。旧式“两缺口模型”理论已 经无法解释利用外资方面的新变化了，必须重新认识外资企业在后进国家现代化进程中的多 方面作用。选择近代开滦煤矿史进行再研究，对于突破发展经济学传统理论，重新考量近代 外资与华资企业的关系及其在中国工业化中的作用，有着重要学术价值。近代英资占据开滦 煤矿，确实是中国利权的丧失，但是英商引进的煤矿企业管理制度比以前的官督商办体制更 加重视技术管理，任人唯贤，能够更好地吸引“外脑”参与企业的经营和技术开发，从而保 证了煤矿稳产高产并降低成本；外资企业管理制度和技术变革对中国煤矿业产生了较大的示 范效应；开滦煤又对天津、上海等地工业及城市发展，对近代铁路事业的发展，提供了充足 的能源供给，从某种意义上天津、上海经济繁荣的背后与开滦煤源源不断的供给是分不开的。 总之，开滦煤矿在近带有着较多的外溢性影响，对于中国近代经济的成长和推进现代化事业 不无裨益。我们从事现代化建设不能关门，不仅要吸收外来资金，还必须依据本国国情善于 向外人学习，要学先进的科技，还要学先进的制度。 关键词：外资企业开滦煤矿制度变革现代化 一、外资企业的作用需要再认识 我国是发展中国家，物质基础和科技基础薄弱，要实现现代化建设“三步走”的战略目 标，必须善于利用外资，必须积极引进国外的先进设备、技术和经营管理经验等。30年来， 我国吸引外资已逐步从以追求数量为主转向以提高质量为主。随着我国整体产业水平的提高 和投资竞争的加剧，一些跨国公司加快向中国转移新技术和研发能力，这大大提高了中国利 用外资的质量。2007年，中国吸引外资747亿美元，居发展中国家首位；外资企业在中国 正以前所未有的广度和深度进行活动，世界500强企业中约480家在华投资。“与狼共舞” 的话题被国内企业家和学者们越来越多地提起，而政界仍然一再强调要扩大对外开放。与此 同时，随着中国外汇储备的迅速增加，随着中国对外资本输出的扩大，我国的对外投资从 位，原先在旧式“两缺口模型”1理论影响下认为引进外资主要是填补本国资金缺口的说法 显然已经无法解释这些新变化了。因此，无论是从经济发展实践的需求出发，还是从理性民 族主义论辩的视野延伸，人们都必须重新认识外资企业在后进国家现代化进程中的多方面作 用，有些人已经在强调外资企业的“鲶鱼效应”2，有些人则提出“与狼共舞”必须“以市 场换技术”，还有人重视外资企业管理制度的示范效应。 ‘作者简介：陈争平，清华大学人文学院教授、博士生导师，中国经济史学会副会长、近代分会会长；云妍， 清华大学人文学院经济学所博士后。 1“两缺口模型”是20世纪60年代由美国经济学家H．B．钱纳里等提出的，用以分析发展中国家投资大 于储蓄和进口大于出口的一种经济模型。他们认为发展中国家要提高国民经济增长率，就必须处理好投资 与储蓄、进口与出口的关系。如果储蓄小于投资，就会出现“储蓄缺口”：如果出口小于进口，就会出现“外 汇缺口”。其解决办法是引进外资，以解决资金缺口问题并刺激出口，提高储蓄水平，从而走出纳克斯提出 的“贫困恶性循环”，达到促进国民经济增长的目的。 2鲶鱼效应(CatfishEffect)．渔夫在装满沙丁鱼的鱼槽里放进了～条鲶鱼，使沙丁鱼感到威胁而紧张起来， 加速游动，于是沙丁鱼便活着到达港口。这就是著名的“鲶鱼效应”。 一百多年前，外国资本已经开始大举进入中国工矿业。以往学界多从近代“资金缺口” 角度谈当时的利用外资效应，而近代中国国际收支研究表明：1895～1936年外人对华企业 投资约值13亿7千万关两，外资企业利润汇出约27亿6千万关两，同时外国在华还握有 企业资产和房地产3l亿多美元，约合68亿关两(其中可能有华商附股)，当时中国外企投 资收支帐上支出远远大于收入。3再结合现在经济学界对外企贡献的新探讨，有必要对近代 外资与华资企业的关系及其在中国工业化中的作用进行再研究，以进一步从历史与现实相结 合角度分析外企在后进国现代化进程中的多方面作用。 近代开滦煤矿的典型意义 开滦煤矿如果从1878年“开平矿务局”创办算起，到今天的“开滦(集团)有限责任 公司”，恰有整130年的历史。开滦在近代的历史颇值得注意：它几乎是与中国的现代化进 程同时起步并且始终伴