加强土地利用规划管理实现土地用途管制.pdfVIP

资 源 管理 !#$%! ’()(*’)+ 加强土地利用规划管理 实现土地用途管制 四川省国土资源厅 $ 四川省国土资源厅，四川 成都 % ’ 作为土地管理工作的重要组成部分，四川省土地利用规划工作在贯彻 执行 《土地管理法》，保障全省社会经济可持续发展方面，作出了贡献。 ! 提高认识，加强领导，认真编制好土地利用规划 《土地管理法》赋予了土地利用总体规划以很高的法律地位。 《土地管 理法》第四条明确规定： “国家编制土地利用总体规划，规定土地用途， 将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用 地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。” 《土地管理法》将土地 利用总体规划作为国家实行土地用途管制的基础，强化了土地利用总体规 划对土地供应总量、农用地转用、城镇建设用地规模和总体布局的调控作 摘要： 《土地管理法》将土地利用总体规 用，提高了规划的权威性，土地利用总体规划也因此受到了前所未有的重 视和关注。我们认为如果土地利用规划没有权威，土地管理工作就没有权 划作为国家实行土地用途的基础，强迫土 威；土地规划管理工作作好了，用地审批就是程序性工作。 地利用总体规划对土地供应总量、农用地 土地利用总体规划是实现土地资源可持续利用的重要保障。土地是人 转用城镇建设用地规模和总体布局的调整 类赖以生存的载体，是社会经济发展的基础，人多地少的基本国情决定了十 控作用。而有效实施的前提必须是科学制 分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。而有效实现土地 定土地利用总体规划。本文提出的具体措 资源合理利用和保护的前提必须是制定科学的土地利用总体规划，因为规划 施是：提高认识；加强领导，认真编制好 本身就体现了科学性和前瞻性，规划既要为当前经济建设服务，也要为长远 土地利用规划；健全制度，严格管理；妥 的经济发展服务，具有可持续发展的观念和全局观念，既要为当代人服务，也 善处理好西部大开发与土 利用规划的关 要为子孙后代着想，最终实现土地资源的保护和合理利用这个目标。 四川省土地总面积 ! 万 ，居全国第 ，总人口 万，居全 #() (* +, - (% 系。 国第 $ ’ $ 。全省 个市、州， 个市 县、区 不含成都市高新区、绵阳市 . ! ( 关键词：规划；土地利用；措施；四川 ’ 高新区等非行政县级区 、 个乡镇。为了贯彻落实中央 号文件和新