十二五期间面临的挑战与机遇.pdfVIP

“十二五期间面临的挑战与机遇 中国近年来一直在大力发展天然气产业，作为天然气产业下游的城市燃气企业，在 “十二 五”期间是充满发展机遇和挑战的。分析认为中国的城镇化率在 “十二五”期间仍会高速增长， 这是城市燃气行业高速发展的基础，而能源服务将是城市燃气行业的发展方向。探讨了 “十二 五”期间影响城市燃气行业发展的天然气大局：①2015年城市燃气企业的市场总量会超过1 300 ×108 m，市场份额将超过中国天然气消费总量的一半；②“十二五”期间，天然气价格改革是3 天然气产业发展最重要、最受关注的一项；③沿海地区的地方燃气发展规划对城市燃气行业的发 展也有着很重要的影响。最后，总结了城市燃气企业在 “十二五”期间面临的挑战与机遇：①在 未来数年，城市燃气企业的经营成本会快速上涨，企业管理层必须提高管理水平和员工的生产力， 以降低成本上涨的压力；②城市燃气基础设施的庞大投资压力绝不容忽视，企业要在高速发展下 保持资金平衡；③城市燃气企业除了要做好燃气供应的主业以外，还要及时建立起在能源服务业 方面的竞争优势，包括在 “需求侧管理”和分布式能源系统方面的技术积累。 国家统计局在2012年1月宣布，中国城镇人口首次超过农村人口，城镇化率达到51.27%。专家 们估计，中国城镇化率未来20年仍将保持年均l%的增长速度。但中国城镇建设的底子薄，燃气、 水、电等基础设施的“历史欠债”较多。即使国家建设部在2002年提出加快市政公用事业市场 化的意见，并在2004年发布 《市政公用事业特许经营管理办法》，成功引入大量民间资本，缓 解了大部分城市基础设施投资不足的困境，但要支持未来20年城镇化率的高速增长，很多城市 还是要为公用事业基础设施做出非常庞大的追加投资，情况绝不容乐观。 在市政公用事业中，城市燃气行业在过去几年的发展是较快的，城市用天然气从2005年 的210×10 m 增至2010年的500x10 m 。但是，在过去几年的冬天，城市燃气企业经常要面对8 3 8 3 天然气供应紧张甚至是 “气荒”的局面，这与全国天然气输配管道及季节调峰设施投资和建设滞 后有莫大的关系。 8 3 在 “十二五”期间，中国的天然气总用气量会由2010年的l l00×10 m 增加至2015年 的2 600×10 m ，5年间实现用气量翻番。在各个天然气分类市场中，城市燃气是增长最快速的8 3 市场之一。城市燃气企业要乘势快速扩大业务规模，就要及时加大对配气管网的投资并提高企业 管理水平，否则就有可能跟不上社会的发展需要。 2能源服务是燃气行业的发展方向 欧美多个国际级大都市在21世纪初都提出，要增强他们在城市能源管理、城市能源利用 方面的能力。纽约市在2007年以 “A Greener，Greater New York”为口号发布了纽约市2030 年可持续发展战略报告。伦敦亦早在2004年就提出了被称为 “2050伦敦市能源愿景：Green Li ght to Clean Power”的战略报告，鼓励发展能源服务业，并指出改善能源服务是提高能源使用 效率的有效方法。 “2050伦敦市能源愿景”还提出了如此的崭新概念：能源服务公司所供应的， 是消费者从使用各类能源设备所获得的(如热、照明等)效用，而不是能源本身。 在能源服务公司的推广下，能源阶梯利用势必成为规划能源系统的新准则，以往燃气行 业与电力行业分庭抗礼的传统观念，将失去主流地位。依照能源利用完善程度的分级称为能源的 品位，低品位能源是指那些不易利用、易造成浪费的能源。能源的阶梯利用就是在不同的用能领 域防止高品位能源的降级利用，并根据使用需要适当安排不同品位的能源，来达到减少能源浪费、 减少温室气体排放的目的。传统的大型发电厂在把燃料中约三分之一的能量转化为高品位的电能 后，会把推动不了发电机而又找不到周边用户的锅炉余热放空，造成严重的能源浪费。近年来， 欧美国家已减少建设远离客户的大型发电厂，转为推广临近客户的分布式能源发电系统。这种改 变除了降低昂贵的电网投资外，还可有效利用发电过程的余热，来满足分布式能源系统周边消费 者的用热用冷需求。有效利用分布式能源的前提是：发电设施不能远离终端客户。 城市燃气企业要及早认清 “能源阶梯利用”这一观念将会深远地改变燃气利用的定位。 以前，消费者家中都安装有提供采暖、热水、煮食效用的用气设备，所以燃气公司会在每家每户 都安