试论自然灾害应急物流管理体系的建设.pdfVIP

试论 自然灾害应急物流管理体系的建设 ◆贾凯凯 (西安外事学院 ，陕西 西安 710077) 【摘要】自然灾害发生大都很迅速，比如地震、泥石流、火山喷发等 做法所获得经验的累积，己使得建立一整套完整的国家或地方政 情况，迅雷不及掩耳之势让人防不胜防，而灾后的物资储备数量和 府 自然灾害事故快速反应机制成为可能，因此，现在研究 自然灾害 种类是最短缺的，需要调动各个人力物力集中在灾难区，这其 中牵 应急物流体系对国家或地方政府 自然灾害事故快速反应机制的建 涉到众多的物流机构和人员的协作，但 由于我国的 自然灾害物流 立有着重大意义。 管理体系存在漏洞，使得各个机构和人员之间的紧密性还有些薄 另一方面，有利于实现传统物流系统和应急物流系统之间的 弱，工作的协调性相对差些。为了防止灾后物资运输秩序混乱及 快速衔接。物流学科理论的学习不仅是要我们把物流更好的应用 降低损失的最小化 ，我们必须重视物流管理体系中一些环节的改 到广泛的日常社会生活中去，不仅是要物流只为生活在和平兴盛 进，力求建立一套完整的系统的 自然灾害物流体系管理。 环境中的人民大众服务，还要物流这样的新知识新理论应该和能 【关键词】自然灾害；物流；管理 够被应用到更广泛的范围中去，能够让我们利用所掌握的物流和 应急物流的系统知识为那些遭受 自然灾害伤害的人们提供迅速及 自然灾害应急物流管理体系，是为了实现在突发 自然灾害环 时的优 良服务。而要实现这样的服务，单靠传统的物流系统知识 境下对应急物资、人员 、信息和财产等进行有效组织和保障而建立 还是不够的，还应该结合应急物流本身的特征和其独有的服务和 的综合体系。自然灾害应急物流管理体系是一个复杂的大系统， 管理理念，用物流理论中的特殊理论和应急物流中的管理理论的 涉及到政府 、组织、企业、社会团体和志愿者等不同层次的机构或 结合去打造一个具有我国特色的基于 自然灾害的应急物流体系。 个人 ，也涉及采购 、仓储、配送 、运输和回收等不同功能环节 ，还涉 二、自然灾害应急物流管理体系建设的原则及要素 及到技术、人才、政策、法律法规、理论 、信息等不同的组成要素 ，面 (一)自然灾害应急物流体系的构建原则 临众多的风险环节和因素，关系到应急物流管理体系的正常运行。 应急物流的特点决定了应急物流体系具有如下特殊的构建原 一 、 自然灾害应急物流管理体系建设必要性 则。第一，应急物流系统的事前防范与事后应急结合。应急物流 自然灾害应急物流管理体系的建立既是 自然灾害的特点，所 的生命周期包括四个阶段，既有事前的防范，也有事后的应急 ，因 造成的后果的思考而成的解决方案，同时也与物流管理体系建立 此，应急物流系统的构建既要考虑到平时状态下的应急物流准备 可以有效提高物资运转效率 ，减少伤亡有关。 工作，如物资储备等，也要涉及到灾害发生后应急物资的运输 、配 (一)自然灾害客观要求物流管理体系的建立 送等，以有利于应急物流系统的高效运作。第二，时间效率重于经 自然灾害的发生一般防不胜防，很难预测。如地震 、海啸、火 济效益。应急物流具有突发性 、弱经济性的特点，对灾区的紧急物 山喷发 、泥石流 、食物中毒等等 ，即使预测到了，由于距离发生的时 资援助，体现的是社会功能，是首先考虑如何通过一系列物流手段 间很短 ，也很难做好赈灾物资的调配工作，需要建立一个完善的应 达到防灾、减灾的目的，尽最大可能地减少人员财产损失，因此 ，在 急物流管理体系，实现赈灾物资的空间与时间效应。第二，近几年 进行应急物流系统设计时要注重时间效率重于经济效益。第三， 来 ，自然灾害的发生越来越频繁。近些年来，世界各地 的由于台 市场机制、法律机制和行政机制并存应急物流的实施涉及到很多 风 、地震、海啸等 自然灾害造