第12章 环境刑事责任 环境资源法教程（第二版）课件.ppt

第十二章　环境资源刑事责任 第三节　环境资源犯罪的主要罪名及其刑事责任 第一节　环境资源刑事责任概述 一、环境资源刑事责任的概念 二、我国环境资源刑事责任的立法概况 第一节 环境资源刑事责任概述 一、环境资源刑事责任的概念 一、环境资源刑事责任的概念 刑事责任是指行为人因实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。 环境资源刑事责任，是指行为人违反法律，造成或者可能造成环境资源的严重污染破坏、公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，已构成犯罪所必须承担的法律结果。 一、环境资源刑事责任的概念 环境资源刑事责任是刑事责任的一种，又是环境资源法律责任的重要组成部分。 追究环境资源刑事责任是对环境资源违法行为的最严厉制裁，是国家运用刑事手段保护环境资源的一种强有力的手段。 一、环境资源刑事责任的概念 环境资源刑事责任的分类： 根据环境资源犯罪行为性质的不同，可以分为污染环境的刑事责任和破坏资源的刑事责任。 根据犯罪行为方式的不同，可以分为作为犯的环境资源刑事责任和不作为犯的环境资源刑事责任。 根据犯罪的主体不同，可以分为自然人的环境资源刑事责任和单位的环境资源刑事责任。 第一节 环境资源刑事责任概述 二、我国环境资源刑事责任的立法概况 二、我国环境资源刑事责任的立法概况 20世纪70年代以来，由于政府的重视，一些环境资源法律、法规相继出台，从而使环境资源工作步入了法制的轨道。 由于当时我国的经济发展尚处于起步阶段，在环境资源保护中侧重于运用行政手段和民事手段，环境刑事立法尚不健全，刑法关于环境资源犯罪的规定较为分散，而且很少从环境保护角度出发。 二、我国环境资源刑事责任的立法概况 鉴于我国环境资源保护的现实需要和国际社会及各国关于环境资源刑事立法的趋势，1997年3月14日修订后公布施行的新《刑法》，在分则第六章第六节中专设了“破坏环境资源保护罪” ；其他章节亦有有关环境犯罪的规定。 为进一步加强对环境资源的刑法保护，《刑法修正案》之(二)、 (三) (2001年)和(四) ( 2002年)增加了环境犯罪的新罪状条款，对原有环境犯罪条款进行了罪状修改及法定刑补充。 二、我国环境资源刑事责任的立法概况 此外，最高人民法院、最高人民检察院的司法解释性文件为追究环境刑事责任提供了明确的依据： 《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000年）； 《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2005年）； 《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2006年）； 《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（2006年）； 《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（三）》（2007年）等。 第十二章　环境资源刑事责任 第二节　环境资源犯罪的概念、构成和承担方式 第二节　环境资源犯罪的概念、构成和承担方式 一、环境资源犯罪的概念 一、环境资源犯罪的概念 环境资源犯罪又称为危害环境犯罪、公害犯罪、破坏环境资源保护犯罪，多数国家称之为“环境犯罪”。 由于在各国立法实践中，环境资源刑事立法的具体规定不完全相同，所以各国对环境资源犯罪这一概念的内涵和外延及其范围的理解也有差别。 一、环境资源犯罪的概念 各国对环境资源犯罪的概念大体可以归纳为两大类型： 一是传统模式的环境资源犯罪的概念 二是现代模式的环境资源犯罪的概念这类概念认为，环境犯罪是指危害生态系统自身的犯罪，并不要求该行为与人类利益存在任何联系便可以证明行使刑事制裁的正当性。这类概念突破了传统刑法的理念，直接将环境犯罪定位于侵犯环境资源自身的犯罪行为。 第二节　环境资源犯罪的概念、构成和承担方式 二、环境资源犯罪的构成 二、环境资源犯罪的构成 （一）环境资源犯罪的犯罪主体 环境资源犯罪的犯罪主体是指自然人，而不包括法人；只有在法律特别规定的情况下，法人才有可能成为犯罪主体。 《刑法》在“破坏环境资源保护罪”中明确规定可以对从事环境资源犯罪的单位追究刑事责任，因此，现在我国环境资源犯罪的主体既可以是自然人也可以是单位。 二、环境资源犯罪的构成 （二）环境资源犯罪的主观方面 环境资源犯罪的主观方面包括故意与过失两种形式。 在破坏资源类犯罪中，多为故意犯罪，即犯罪主体明知自己的开采资源行为违法，并且可能产生严重的社会危害后果，可能对资源造成严重破坏，但仍然实施了该行为。如非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物，盗伐、滥伐林木等犯罪。 在污染环境类犯罪中，往往存在两个相互联系的危害结果：一是环境被污染的结果；二是环境被污染后又导致的财产损失和人身伤亡的结果。 二、环境资源犯罪的构成 （三）环境资源犯罪的客体 环境资源犯罪客体主要是为环境资