湖南省小型水库灌溉系统用水效率现状及对策.pdfVIP

现代农业科技 2015年第5期 农业工程学 湖南省小型水库灌溉系统用水效率现状及对策 刘河元 (湖南水利水 电职业技术学院，湖南长沙 410131) 摘要 结合湖南省小型水库灌溉系统用水现状 ，分析了湖南省小型水库灌溉系统用水效率低下的原 因，并提 出了提高湖南省小型水 库灌溉 系统用水效率的应对策略 。 关键词 小型水库 ；灌溉 系统；用水效率；现状 ；原因；对策；湖南省 中图分类号 $274．2 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2015)05—0201—02 农业灌溉用水有效利用系数指在一次灌水期间被农作 普遍没有进行防渗处理 ，渠道渗水漏水的量非常大 ，另一方 物利用的净水量与水源渠首处总引进水量的比值 ，是衡量 面灌溉渠道长期没有修复，使边坡塌方沉陷较多，渠道淤塞 灌区从水源引水到田间作物吸收利用水的过程 中灌溉水利 严重 ，水流不畅，最终导致渠道水有效利用系数较低闭。 用程度的重要指标 ，也是集中反映灌溉工程质量 、灌溉技术 1．2 灌溉 系统管理机制严重滞后 。水资源利用率低 水平和灌溉用水管理 的一项综合指标 l【】。随着 2011年 中央 水库灌溉管理是一项系统工程 ，水从水库进入渠道 ．通 一 号文件关于 “加快水利改革发展”决定 的贯彻执行 ，预计 过各级渠道的分送 ，最后分送到各田地 ，需要建立一个将用 2015年我国农业灌溉用水有效利用系数达 0．53。还有将近 水户和灌溉管理部 门联系起来的新型用水关系，而 目前的 1／2的水消失在从水库到农 田的灌溉 系统过程中，远低于发 小型水库 的灌溉管理仍沿用 20世纪 70年代的管理办法 ． 达 国家 0．70．8的水平 。基于此 ，立足湖南省实际，全面了解 农民是用水受益者但不是管理者 ，政府是灌溉系统的管理 湖南省小型水库灌溉系统用水效率现状 ，分析其产生原因， 者但不参与管理。在调研 中发现 ，小型水库的灌溉系统平时 并在此基础上提出提高灌溉系统的用水效率 ，减少输水过 无人管理 ，只是到了用水高峰期 ，政府部门临时委派 1名没 程中损失的有效应对措施 ，对于缓解湖南省水短缺 ，保 障湖 有任何水利工作经验的农民充当管理者 ，目的是防止农民 南省农业可持续发展无疑具有十分重要的现实意义。 因水事纠纷而弓1发血案 。管理主体混乱一方面必然导致投 1 湖南省小型水库灌溉 系统用水效率现状 资主体缺位 ，引发灌溉系统不能及时维护 ，导致灌溉 系统 湖南省是一个农业大省，也是一个水利大省 ，农业的发 工程老化 、失修 、毁损严重，灌溉用水效率低下；另一方面也 展对促进全省经济增长和社会稳定起着重要作用。由于湖 必然导致灌溉系统管理机制失灵 ，缺乏科学合理 的用水制 南省境内地形复杂 ，以山地丘陵为主，山地占了51．2％，丘陵 度，进而引发管理者积极性不高、农民用水不规范等一系列 为 15．4％，导致很多地 区不具备建设大中型水库的条件 ，只 问题 。 能通过小型水库来解决农业灌溉 问题 。截至 2013年底 ，湖 1．3 灌溉方式落后 。农民缺乏节水意识 南省共建成水库 14089座 ，其中小一型水库 1985座 ，小二 在灌溉方式上 。传统的粗放式灌溉模 式在湖南省农业 型水库 11708座 ，小一型和小二型水库 占了整个湖南省水 灌溉中根深蒂固，沿用至今 。在调研 中发现 ，小型水库的农 库的97．18％。这众多的小型水库决定湖南省很大一部分农 业灌溉中，串灌 串排 ，农田大水灌溉 ，放 “跑马水 ”现象非常 业灌溉用水是 由小型水库 的灌溉系统来完成 ，这些灌溉系 普遍 ，水资源浪费严重 ；笔者对邵阳市隆回县 的近 100户基 统对于广大农村依靠 口粮 田为生的农民来说是 “生命线”。 层农民进行了节水意识的