环境监测市场化若干问题的思考研究解析.pdfVIP

资源与环境 2014年第30期I科技创新与应用 环境监测市场化若干问题的思考研究解析 蒋华军 (开江县环境监测站，四川 开江 636250) 摘 要：环境 已经成为人们 日益关注的焦点、热点问题，这些问题对人们的生活有很大的影响，环境监测是环境管理的科学依据、 更是环境保护的手段，也是衡量环境管理水平高、低的重要依据，随着社会的发展与人们对生活环境要求的不断提高，环境监测 市场化已经成为必然趋势，文章在对环境监测市场化进行概述的基础上，就其存在的突出环境问题进行分析研究，并对环境监测 市场化的不利影响进行阐述，以促进环境监测更好的发展，更有利地保护环境。 关键词：环境监测；市场化；思考 1环境监测市场化 的是经济利益，而环境监测工作是一项公益性的工作，其监测结果 环境监测市场化是指以市场作为基础手段解决社会、生活等环 特别是环境质量的监测结果是社会公共产 品，具有社会服务性，一 境监测问题，以更加有利于保护生态环境，通过市场潜力弥补政府 般 由国家出资建立固定的监测体系与网络，追求的是环境效益与社 监测的不足，建立以环境质量为核心的环境管理体系，解决当前环 会效益，对于环境监测的投入与产出会有较大的矛盾，一项监测工 境监测中出现的突出问题，探索环境监测与环境保护的新方法、新 作的投入可能不会直接的产生经济效益，这是市场化也无法解决的 手段。 问题。 将市场对资源的基础性调节作用转变为决定性作用，明确市场 环境监测的结果是环境质量与污染物排放等数据，以及这些数 在资源配置中的决定性作用，但是不把市场决定资源配置放大到决 据形成的报告、建议等，是政府环境部门掌握环境状况以分析污染 定全部公共资源的配置上，从而保证环境监测市场化，不管是环境 产生原因，从而研究出解决办法解决问题的依据，是人们了解环境 监测市场化、社会化 ，还是引入第三方机制等都是环境监测引入市 状况的信息来源 ，任何人都不需要支付费用就可以获得消息，所以 场机制的手段。环境监测市场化不是社会化，虽然都是较少的依靠 是国家出资进行监测工作，市场化便会影响信息的获取以及可靠 政府，但是市场化范围更小，监测数据、报告、样品等也更科学；市场 性。 化不是政府责任市场化，环境监测市场化不是所有的环境监测政府 2．6市场化不能获得真实有效的环境监测信息 职能的市场化，环境监测活动是环境质量管理的一部分，也是公共 环境监测是对环境质量、污染物排放等的监测，是对企业等污 服务的范畴，但是随着环境意识的加强，一些组织或个人载体对环 染排放是否达标以及企业是否按照相关法律政策进行生产的检测， 境监测提出了更高的要求 ，如：室内空气质量监测、企业污染源监测 检测结果是执法部门执法的依据，所以环境监测信息的真实性与合 等，这些监测属于私人监测，不具有公益性，可以允许市场进入，发 法性特别重要，监测机构要有相应的资格证书等才可以进行监测， 挥市场的决定性作用，而不是政府的干预。 监测资格的认证 由省级以上的计量认证方认证才可以获得。现在的 2环境监测市场化中存在的问题 监测数据都是由监测站提供，对于企业提供的监测数据只做参考作 2．1环境要素多样化，难 以进行监测 用，所以环境监测市场化会影响监测数据的真实性与有效性，其监 环境监测对各种环境要素进行监测，如空气中所含物质、危害 测数据与结果可能不能够被采用。 物含量、温度等都包含在内，而污染物具有复杂性，人们对环境保护 3环境监测市场化的不利影响 意识不断的增强，也必然要求环境监测对象的完整与科学，监测程 环境监测市场化的进行过程中会有很多不利的影响，对其进行 度也更加的深入，对于监测设备与监测技术要求更高，而环境因素 分析与总结可以对环境监测市场化有一定的帮助，其不利影响主要 变化比较迅速，对于环境要素的变化进行分析 ，确立正确的监测方 有以下几个方面 ： 案等需要一定的时间，所 以对环境的监测不可能完全跟上环境变