可持续发展视角下的城镇化与都市化抉择——基于国际生态足迹面板数据实证研究.pdfVIP

中国人 口·资源与环境 2015年 第2期 化是以小型地级市、县级市、县城、乡镇等中小型城市的发 刀切等观点 。 展扩张为主的城市化过程 ；而都市化则为 以国际大都会 、 那么 ，究竟城镇化还是 以都市化符合可持续发展要 省会城市、大型地级市等超大或大城市的扩张为主的城市 求，本文建立较为严格的分析框架，利用世界银行及联合 化过程。为了方便利用世界银行数据，本文实证中认为百 国最新相关数据，试 图以中国、美国、加拿大、英国、法国、 万人 口以上的城市化为都市化，百万以下为城镇化。 日本、意大利、澳大利亚、韩国、巴西、印度、墨西哥、南非 我们提出问题：何种类型的城市化不会对可持续发展 等世界上 13个具备较长期的稳定发展历程、并具一定经 带来过多压力与挑战，甚至对可持续发展有利?反之 ，何 济规模的发达国家与主要发展中国家的面板数据实证研 种城市化方式可能带来生态环境与资源的巨大破坏与浪 究，揭示数据背后的隐藏规律，进而结合中国现状给出答 费，甚至最终威胁经济社会的发展? 案。 对此类问题 ，张健雄最早撰文指 出城市人 口规模越 1 中国城市化与可持续发展的衡量指标 大，土地利用效率越高，为保护与高效利用 自然生态资 源，走人 口高度集中的大城市化是我国人多地少的国情之 1．1 中国城市化演变 下的必 由之路 。随后，王放分析了1950—1999年问中 以城镇与都市的人 口比重作为描述城镇化与都市化 国各级规模城市的增长状况与新城市的规模及数量 ，研究 的指标。图1数据来 自世界银行，为中国自1978年，城镇 表明中国不应严格控制大城市的规模，应当充分利用大城 与都市人 口比例演进示意，可见其扩张速度的快慢具有一 市的聚集效益和规模效益，从追求小城市和城镇的数量扩 定互补消长关系，拐点出现在2000年左右，之前都市化快 张转变为增强城市功能、促进城市人口适度集 中 J。冯云 于城镇化，而其后则城镇化加快速度，都市化有所放缓。 一一恻 Ⅱ、v， 廷指出中国传统的农村城镇化战略走的是一条忽略资源 口olu0 0ld岛0 量 0 如 加 O 有限性 的粗放发展的道路 ，而集约型城市化则要求摆脱这 种以小城镇为中心的发展模式，走要素聚集 、结构优化 、运 行高效、资源低耗、系统平衡的可持续发展的城市化道路。 城市化过程 中的 “聚集经济效应”就是源于资源的集约使 用和生产力的集中布局。为此，中国农村城市化战略必须 从城镇化战略转变为城市化战略 。辜胜阻等也认为必 须发挥大都市圈的集聚效应和规模效应 。另外，从人 口 配置效率 、城镇发展资金等方面 出发，秦尊文认为城市化 墨塞鐾茎塞璧 萎鲞鋈蚕蓦蔫蚕 善量 的主角应当是城市，小城镇应该退居配角 ，从主导地位还 年份 Year 原为补充地位 。 图l 中国历年百万以上都市与百万下 城市的生态可持续发展方面，潘家华认为，构筑生态 城镇人 口占总人 口比重 (1978—2012) 安全 ，需从生态系统的生产力和消耗足迹双方考察。奢 Fig．1 Populationproportionofmetropolises 华 、浪费的消费习惯下，无论生产方式如何改进 ，生态足迹 and