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中国水协设备材料委 第二届二次供水设备选型与应用技术交流研讨会 二次供水设施接收管理的若干问题探讨 南京市自来水总公司 魏海 摘要：建设部新的水质标准的出台，对于龙头水的水质提出了更高的要求。作为城市供水企业， 应从二次供水设施接收的各个环节加强管理。本文从政策层面、资金投入、消防增压设施、室外给水管 道及水表的管理、二次供水设施建设标准等5个环节进行了阐述，为供水企业的二次供水设施接收管理 工作提供了参考。 关键词：水质二次供水设施接收管理 一、引言 2005年6月1日，建设部新的水质标准《城市供水水质标准》(CJ／T206--2005)正式实施了。新的 水质标准对水质提出了更高的要求，检测总项目达101项，水质评价点是“龙头水”，从水源、水厂、配水 管网到二次供水设施，各个环节都必须严格控制。 新的水质标准的实施，对城市供水企业在水质控制方面提出更高的要求。通常情况下，水厂、输配 水管网由供水企业管理维护，二次供水设施由自建单位管理。二次加压供水是指从城市公共供水管道 取水，经储存并加压后，再次供给居民住宅用户的供水。二次加压供水设施是指从城市公共供水管道取 水点闸门位置至住宅用户计量水表前的供水管道、水箱、储水池、水泵、电机、电控装置、阀门等。社会上 二次供水设施的自建单位参差不齐，对于二次供水设施的管理不能够完全到位。在这样的状况下，使 “龙头水”达到新的水质标准所提出的水质要求，显得力不从心。针对这种状况，地方政府纷纷要求当 地城市供水企业将二次供水设施纳入自身维护管理范围。二次供水设施的接收管理，对城市供水企业 提出了新的挑战，同时也有许多问题急需解决。通过笔者在二次供水设施日常的接收管理工作中的实 践摸索，认为以下若干问题需探讨，以便找出解决方案，推进二次供水设施的接收管理。 二、二次供水设施接收管理存在的问题探讨 l、二次供水设施的接收管理需要政府相关政策支持 二次供水设施的接收是一项耗费人力、物力、财力的庞大工程，二次供水泵房涉及到规划、房产、市 政公用、建委、卫生等多个部门。二次泵房从产权来讲应属于全体业主或者泵房自建单位；泵房作为整 体楼盘的一部分，其建设施工又归建委、房产等部门监督管理；泵房的维护管理，涉及到广大居民的用水 ．96· 第二届二次供水设备选型与应用技术交流研讨会 中国水协设备材料委 问题，从这个角度讲又是市政公用部门的管辖范围；泵房的建设、接收、运行维护需要大量的资金，物价 部门应该给予支持。 二次泵房的接收管理，需要对多个部门进行协调，城市供水企业作为二次供水设施接收管理的具体 实施企业，不能超越政府部门的管理权限。为了推进该项工作，需要政府出台相关政策进行协调。从 2006年开始，部分地方政府已经开始着手进行该项工作。2006年8月1日，扬州市建设局、物价局、房 产管理局联合出台了《扬州市区高层住宅二次供水管理办法》。2008年4月1日，南京市市政公用局、 建设委员会、房产管理局、物价局、卫生局五部门联合出台了《南京市居民住宅二次加压供水管理办 法》。 2、二次供水设施的接收管理需要大量资金投入 二次供水设施的运行管理需要大量资金。为了保证二次供水设施中的供水管道、水箱、储水池、水 泵、电机、电控装置、阀门等正常运行，供水企业需要增加人员、抢修设备、车辆等，而且设备的运行每年 将产生大量电费。据初步估计，一个人121在300万左右城市，为了保证居民的正常用水，需要建设二次 增压供水泵房约2000-4000座。若泵房不安装远程监控系统，按照每5个泵房配备1名检修巡视人员 的话，需要增加人员400—800人。另外还需要在全城布置抢修站点4—8个，抢修站点租金也是一笔可 观的资金。二次泵房运行10年以后，其设备老化严重，维修运行费用都将大大增加，设备要进行更换， 届时所需资金相当于重新建设一个新的泵房所需资金。 这些运行维护所需资金，供水企业根本没有能力承担，同样需要政府给予资金支持。目前，扬州市 物价局2006年出台了《高层住宅二次供水设施建设、维护和运行管理费用分类标准，该标准根据建筑 高度分别收取lO、15、22元／平方米运行维护费。南京市物价局也于2008年出台了《南京市居民住宅二 次加压供水设施建设、运行和维护费用标准》，该标准根据建筑面积、建筑层数，分别收取15—32元／平 方米的运行维护费。 3、消防增压设施应排除在二次供水管理之外