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埋地管道安全管理
及定期检验
TSG D7003-2010
TSG D7004-2010
研讨资料
一概述
管道的安全管道输送石油、天然气,石油、天然气具有高效、低耗、连续输送、自动化程度高等优势,成为国民经济和社会发展不可缺少的“生命线”。国家在“十一五”能源发展规划中提出石油天然气在国家能源消费的占比由现在的23.8%提高到25.8%,石油天然气管网从现有的5万公里增加到6万4千公里。但因其具有高能高压、易燃易爆、有毒有害、连续、链长面广、环境复杂等特点,决定了其安全管理的极其重要性。管道目前存在的主要安全问题:
在用管道的基本安全问题主要是失效问题。管道失效主要有:原始制造性缺陷和使用期间新生缺陷引发的弹塑性断裂失效;外部表面腐蚀引发的腐蚀破坏失效材料劣化引发的材料累积损伤失效。
管道被施工、勘探破坏违章管线采石、挖塘、修渠、堆物、管道设计施工遗留的缺陷、损伤。管材或相关设备缺陷管道腐蚀穿孔。
运行误操作
(5)自然灾害。3.国家法规对管道安全的基本要求
《石油天然气管道保护》;石油天然气管道保护条例国务院第313号令(2001年7月26日国务院第43次常务会议通过
《城镇燃气管理条例》国务院第583号令?2010年10月19日国务院第129次常务会议通过);
《特种设备安全监察条例》国务院第5号令?具体规定:《石油天然气管道保护》1)输油气生产的重要工艺参数及状态,应连续监测和记录;大型油气管道宜设置计算机监控与数据采集(SCADA)系统,对输油气工艺过程、输油气设备及确保安全生产的压力、温度、流量、液位等参数设置联锁保护和声光报警功能。
(2)安全检测仪表和调节回路仪表信号应单独设置。
(3)SCADA系统配置应采用双机热备用运行方式,网络采用冗余配置,且在一方出现故障时应能自动进行切换。
(4)重要场站的站控系统应采取安全可靠的冗余配置。
(5)用于调控中心与站控系统之间的数据传输通道、通信接口应采用两种通信介质,双通道互为备用运行。输油气站场与调控中心应设立专用的调度电话。调度电话应与社会常用的服务、救援电话系统联网。
(6)辅助系统:SCADA系统以及重要的仪表检测控制回路应采用不间断电源供电。在下列情况下应加装电涌防护器;
——室内重要电子设备总电源的输入侧;
——室内通信电缆、模拟量仪表信号传输线的输入侧;
——重要或贵重测量仪表信号线的输入侧。
管道建设使用的管道产品及其附件的质量,应当符合国家技术规范的强制性要求。
第十八条 管道企业应当按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志。管道标志毁损或者安全警示不清的,管道企业应当及时修复或者更新。
第二十二条 管道企业应当建立、健全管道巡护制度,配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患,应当按照规定及时处理和报告。
第二十三条 管道企业应当定期对管道进行检测、维修,确保其处于良好状态;对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测,采取有效措施防止管道事故的发生。
对不符合安全使用条件的管道,管道企业应当及时更新、改造或者停止使用。
第二十五条 管道企业发现管道存在安全隐患,应当及时排除。对管道存在的外部安全隐患,管道企业自身排除确有困难的,应当向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门报告。接到报告的主管管道保护工作的部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。
第三十九条 管道企业应当制定本企业管道事故应急预案,并报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案;配备抢险救援人员和设备,并定期进行管道事故应急救援演练。
发生管道事故,管道企业应当立即启动本企业管道事故应急预案,按照规定及时通报可能受到事故危害的单位和居民,采取有效措施消除或者减轻事故危害,并依照有关事故调查处理的法律、行政法规的规定,向事故发生地县级人民政府主管管道保护工作的部门、安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。
接到报告的主管管道保护工作的部门应当按照规定及时上报事故情况,并根据管道事故的实际情况组织采取事故处置措施或者报请人民政府及时启动本行政区域管道事故应急预案,组织进行事故应急处置与救援。
(2)《城镇燃气管理条例》
第十九条? 管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
第三十四条? 在燃气设施保护范围内,有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的,应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。
第三十五条? 燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测
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