积分制管理与公务员培训制度创新——广州市创建现代公务员培训管理体系的实践探索.pdfVIP

本l刊l特l稿 积分制管理与公务员培illl韦U度创觚 ——广州市创建现代公务员培训管理体系的实践探索 ●广州市人事局培训教育处 为了适应现代公务员培训工作的新要求、新 培训管理的网络化、系统化，推动了广州公务员培 挑战，大力加强公务员队伍的能力建设，有效落实 训事业的大发展。 公务员培训任务，广州市委组织部和市人事局在市 (二)建立组织人事部门齐抓共管、各机关紧密 委、市政府的领导下，认真贯彻落实《公务员法》 配合、分级分类落实的培训管理体制 和《干部教育培训工作条例》有关精神，以科学发 《公务员法》实施后，公务员的范围扩大了， 展观统领公务员培训工作，不断开拓工作新思路， 把原来七大机关的工作人员都纳入公务员的范畴， 树立培训新理念，探索培训新机制，着力创新适应 过去沿用的制度、政策及相关的管理办法，均需要 大规模培训新要求的现代培训管理体系和模式，创 重新进行明确。如何在党委组织部门的统领下，明 建了富有广州特色的“广州市公务员培训积分制管 确组织部门与人事部门在主管公务员培训的职责分 理制度”、 “广州市公务员培训信息管理系统”和 工，使两个部门对公务员的培训管理能够统一部 “广州市公务员网络大学堂”等现代公务员培训管 署，步调一致，形成培训管理的合力，是广州市在 理新模式。 培训管理体制方面进行创新探索的着力点。 一．广州市公务员培训管理的创新与实践 为保障公务员培训工作的连续性，市委组织 (一)树立以人为本、科学管理，指令性与自主 部和市人事局积极沟通联系，共同研究新形势下开 选训相结合的培训管理理念 展公务员培训工作的任务和要求，形成共识，明确 广州市委组织部，市人事局认真审视传统的 职责与分工，联合制定公务员培训管理政策，共同 培训管理价值观，树立了“以人为本，科学管理， 推行公务员培训积分制管理，促进各项培训任务的 指令性与自主选训相结合”的培训管理理念，坚持 落实。在党委组织部门的统领下，组织人事部门统 公务员培训的战略性、全局性、基础性和先导性地 一制定培训管理政策，统一信息管理平台，有利于 位，在《广州市公务员培训“十一五”规划纲要》 统筹管理、政策同步、信息资源共享，各司其职、 中明确提出，要“把公务员培训作为实施人才强市 优势互补。这在全国各省市的公务员培训管理实践 战略的关键措施来抓”，把公务员培训“作为提升 中，属于鲜有的范例。 我市核心竞争力的重要组成部分”。在市委组织部 (三)创建适应现代公务员培训管理的新制 的统一部署下，组织人事部门联合制定了《广州市 度——积分制管理 公务员培训暂行办法》和《广州市公务员培训积分 为了适应现代公务员培训管理需要，广州市 制管理实施细则》，共同推进公务员培训积分制管 积极探索，创建了培训积分制管理新制度，并从 理，将对公务员的法定培训要求科学设置为各类培 2007年起，全市公务员参加各类培训学习的情况全 训学分，在满足公务员培训的普遍性要求的同时， 面实行积分制管理。所谓积分制管理，是指对公务 充分考虑不同类别、不同层次、不同岗位公务员的 员当年参加由组织安排或个人自主选择的各类在职 个性化培训需求，为公务员提供人本化的、指令性 学习(包括参加学历学位教育)时间按照一定方法 与自主选UtI卡N结合的培训服务，突出培训的针对性折算为学分，并根据《干部教育培训工作条例(试 和适用性，重视调动各机关组织落实培训任务和公 行)》规定的学习时间要求，规定公务员每年需完 务员自主参训的积极性，并充分运用现代信息技术 成的积分值。按照《广州市公务员培训积分制管理 建立培训信息管理系统和发展网络远程教育，实现 实施细则》的规定，公务员每年需完成不少于72学 5 本|刊l特I稿 分(折合12天)的培训任务，其中