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提案编号：0040 提 案 者：民革区委 案 由：关于城市化进程中的社会管理问题的思考-----从思考上海市徐汇区华泾镇的撤村工作得到的启示 承办单位：华泾镇；政法委、建交委 办理结果：解决或采纳 提案内容： 一、建议的背景 华泾镇前身为龙华乡，1992年龙华乡由原上海县划入徐汇区，1998年撤龙华乡建华泾镇。原有行政村20个（在镇区范围内有5个村，其他15个村分布在6个街道范围内，行政管辖权移交至相关街道），居委会12个，户籍人口为3.8万人，外来流动人口4万余人。截止2011年7月，全镇20个村全部完成撤制村队资产处置工作。整体来看，这项工作推进有序，政策配套，效果良好，不乏创新亮点，但对其后期影响及发展趋势还应组织力量进行预见性的探讨。 二、城市化进程中碰到的社会管理问题 1、外来人口管理压力加大，公共服务水平要求更高 华泾镇目前户籍人口为3.8万人，外来流动人口4万余人，流动人口在为华泾经济社会发展作出重大贡献的同时，也带来了服务与管理的压力，如流动人口与当地居民的融合、犯罪预防、群租现象、劳资纠纷等。 大量的导入人口（预计到“十二五”末地区人口将达到10万，特别是大量的外来流动人口，占总人口的50%左右）给地区基础设施和公共服务带来巨大压力，人口增速与资源承载力有限的矛盾较为突出，尤其缺乏社区卫生医疗、文体设施、商业设施、金融设施和小学、幼儿园教育资源等基本配