基于地理信息技术的自然灾害应急管理系统建设探讨.pdfVIP

基于地理信息技术的自然灾害 应急管理系统建设探讨 口阳俊 袁如金 1,2刘畅 ’ (11．黑龙江地理信息工程院，黑龙江哈尔滨 150081； 2．武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室，湖北武汉430079) 摘要 利用地理信息技术，将各类空间地理信息数据、应急物资储备信息、救灾设备和队 伍信息等重要防灾应急信息数据进行有机整合。通过防灾应急管理平台将灾害发生的区域、 急避难安置场所以及灾害 自救知识等公众信息在网络上发布。利用系统的空间信息管理和分 析能力为 日常管理、应急指挥、应急救援以及灾后恢复提供强有力的技术支撑。 关键词 自然灾害；地理信息系统；应急管理 中图分类号 P208 文献标识码 B 文章编号 2095—7319(2014)04—0071—04 引言 应急信息数据 ，当 自然灾害突发时，能够快 中国是世界上遭受 自然灾害最严重的 速分析出防灾救灾重要信息(如灾害发生的 国家之一 ，我国目前已经成为继 日本和美国 区域、急避难安置场所、应急物资储备、救灾 之后，世界上第三个受灾极为严重的国家。 设备分布、救援路线制定等)，为政府和灾害 在突发的自然灾害中尽可能地减少人员伤 管理部门快速评估灾害损失、科学部署救灾 亡和财产损失，已成为各级政府和防灾应急 计划提供技术平台支持。本文将从 自然灾害 管理部门的首要任务。自然灾害应急管理作 应急管理系统的业务流程、功能需求和系统 为整个防灾应急管理平台的一个重要功能， 设计这几个方面来介绍系统的建设过程。 它整合了各类基础地理信息数据、应急物资 1。系统业务流程 储备信息、救灾设备和队伍信息等重要防灾 自然灾害应急管理作为一个新兴的综 ／71／ Academ icResearch 学棚 究 合性的管理学科，涉及多个专业知识集成 ， 3)信息调度 根据 目前常见的针对 自然灾害和突发事件 通过信息的汇聚显示，为指挥中心的指 的应急管理分析，系统的业务流程如下图： 挥决策人员的决策和调度提供数据支撑。 4)通讯和物资资源调度 应急救援指挥是应急管理的重要过程， 通过一定的通讯手段，完成一定的人力、物 力资源调度。例如警力的调度、救灾物资和 设施调度、对事件现场的疏导和部署，等等。 5)辅助分析决策 在应急救援指挥过程中，提供一些逻辑 分析模型、统计模型或预案 ，以及案例库中 的参考案例，帮助指挥员进行理性决策；同 时，应急信息系统还应记录下整个指挥调度 的过程 ，形成完整案例，丰富案例库 ，为实现 图1系统应急管理业务流程 知识化、智能化的危机管理作积累。 2．系统功能需求