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开展基层党组织建设年活动的方案
?为认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神,以改革创新精神加强机关党的建设,XXX决定2010年在XXX开展基层党组织建设年活动,下发了《关于在XXX开展基层党组织建设年活动的意见》(XXXX[2012]X号)。为认真贯彻落实建设年活动的各项要求,提升XXX党建科学化水平,现提出如下实施意见。
??? 一、指导思想和总体目标
??? 按照党的十七届四中全会关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求,认真贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针,结合XXX基层党组织建设的实际,通过开展基层党组织建设年活动,激发基层党组织的生机活力,提升广大党员的素质能力,夯实党执政的组织基础,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众,为推动XXX建设又好又快发展提供坚强的组织保证。
??? 二、主要内容和工作重点
??? XXX基层党组织建设年活动重点抓好“五大基本建设”和“三大培训”,具体做好以下几项工作。
??? (一)加强组织建设,切实增强基层党组织的生机活力
??? 1、科学设置基层党组织。优化基层党组织设置,实现党的工作在XXXX全覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。XXXX以处室为单位建立党支部,正式党员不足3人的处室与工作性质相近的处室联合建立党支部;XXX直属单位一般以科、室为单位建立党支部。
??? 2.切实按规定做好基层党组织换届工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,机关党委、党总支、党支部每届任期分别为4、3、2年。没有特殊情况,基层党组织一般应按时换届;确需延期进行换届选举的,要报经上级党组织批准,延长时间最多不得超过一年。换届工作要按照规定程序进行,充分征求上级党组织和本单位党员意见,保障党员行使民主权利,增强党员意识。
??? 3、配齐配强基层党组织负责人。按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求,配齐配强基层党组织负责人。根据党员人数和单位工作性质配齐配强书记。书记因调动、退休等原因出缺的,及时配齐。同时,按照有关规定交流党务工作人员,注重从优秀年轻干部中培养选拔党务工作人员。
??? 4、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度,督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作。各项党组织生活要有规范的原始记录。
??? 5、完善考核激励机制。坚持党支部年度目标考核制度,对软弱涣散的支部要进行整顿,促使转化。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议、党支部目标考核的基础上,评选表彰先进党组织和优秀党员,及时处置不合格党员。将从明年开始,开展机关各党支部年度目标考核。
??? (二)重视队伍建设,不断提高党员和党务工作者的素质
??? 1、积极开展建设学习型党组织活动。按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委的统一部署,在各基层党组织中普遍开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动,组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系,学习现代化建设所必需的各方面知识,学习实践中的成功经验,强化理论武装,打好理论基础。要创新学习形式,完善学习制度,通过开展读书活动、交流学习成果、评选表彰学习型党员标兵和先进党组织等方式,激发党员学习的积极性和主动性。
??? 2、认真抓好党务干部和党员的教育培训,坚持不懈地提高党员队伍素质。从2010年起,用5年左右时间将党务干部、党支部书记、和党员普遍培训轮训一遍。培训轮训采取分层分级负责的办法,党务干部和党支部书记的培训主要以参加省直工委培训为主,由厅机关党委负责组织调学;各基层党组织负责党员的教育培训。
??? 3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进基层党务公开,健全基层党组织定期向党员报告工作、通报情况制度,畅通党组织与党员信息互通渠道,拓展党员参与民主决策的途径。
??? 4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,加强思想上入党教育,严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制,提高党员发展工作质量,保证党组织不断输入新鲜血液,保持持久活力。
??? (三)丰富载体建设,精心打造党组织和党员发挥作用的舞台
??? 1、积极参加省直工委开展争创“五好”基层党组织活动。XXXX决定用5年左右时间使机关80
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