多元合作何以实现——现代社会治理下的行业协会行动机制.pdfVIP

第 17卷第 2期 哈尔滨工业大学学报(社会科学版) Vo1．17 No．2 2015年 03月 Jt)1瓜NALoFHIT(SoClALSclENCEsEDH loN、) M ar．，2015 · 社会理论与社会建设 · 多 元 合 作 何 以 实 现 — — 现代社会治理下的行业协会行动机制 于显洋，蔡斯敏 (中国人民大学 社会与人 口学院，北京 100872) 摘 要：现代社会治理强调多元主体共同参与，多元治理意味着主体对于权力在 内的各种资源存在相互 依赖。参与治理的各类组织需要通过不断的沟通建立彼此信任的合作关系。行业协会作为市场治理领域的专 业组织，是影响行业及市场秩序的主要力量。学界 目前关于行业协会的研究大多停留在学科思维对行业协会 性质及角色功能的认定，对行业协会行动机制研究有助于呈现现实治理语境中不同主体间关系变化的真实状 态，这是未来行业组织及其他社会组织研究尚需关注的问题。 关键词：社会治理；行业协会行动机制；多元合作 中图分类号：C919 文献标志码：A 文章编号：1O09—1971(2O15)02—005O—O5 20世纪 8O年代 以来，伴随着各种非政府组 施的具有明确 目标的管理活动[1]1-。，主体多元化 织及社会力量的出现，社会治理格局呈现出多元 和非强制力量是治理概念中的本质特征。此外， 化的格局。包括政府在 内的各种治理主体在面对 罗茨 (R．Rhodes)在其关于治理概念 的六种不同 具体问题和危机时彼此之间是如何协调的?利益 定义中也提道：作为社会——控制体系的治理，它 的差别和策略的考量对于治理主体决策的影响是 指的是政府与民间、公共部门与私人部门间的合 怎样的?中共十八届三 中全会提出了全面深化改 作与互动，同时作为 自组织网络的治理是建立在 革的总 目标和路线图，并指出处理好政府与市场 信任与互利基础上的社会协调网络[2]。全球治理 关系是全面深化改革的核心问题。作为连接政府 委员会对治理的界定是，“各种公共的或私人的个 与企业的重要桥梁，行业协会在参与市场治理过 人和机构管理其共 同事务 的诸 多方 式 的总 程中究竟扮演着怎样的角色，政府与行业协会间 和。”[1]4在治理层面，所有参与者地位公平，不存 真实的关系状态是怎样的?这是一个更加接近组 在权力和层级的隶属关系。 织活动实践层面的的思维角度 。 值得注意的是，2O世纪七八十年代以来，全 球大量非政府组织、公益慈善团体、民间机构的兴 一 、 理想治理模式下的多元主体关系 起 ，社会力量蓬勃发展，形成了公民社会概念的复 “治理”一词最初是与 “统治”同源，表示统治、 兴。公民社会成为了国家权力、市场利益之外社 控制和操控，在后来的演化过程中逐渐相去甚远。 会 自组织系统，建立在 “国家～市场一社会”之上 治理 理 论 的主要 创 始 人 之 一 罗 西瑙 (J．N． 的三分概念被广泛接受和探讨[3]。社会治理主体 Rosenau)将其定义为一系列活动中的管理机制。 的多元化带来的是传统政府治理格局的转变，政 治理活动是由包括政府在 内的各种活动主体所实 府已经成为治理体系中的一员。作为国家与社会 收稿 日期：2O14一O8—12 作者简介 ：于显洋 (1962一)，男，黑龙江密山人，教授 ，博士生导师，从事社区治理、组织社会学研究；蔡斯敏 (1985一)，男，山西太原 人 ，博士研究生，从事组织社会学研究。 · 5