论中美贸易巨大差额调整.doc

论中美贸易巨大差额的调整 摘 要：近年来中美贸易差额不断扩大，中美贸易差额已经成为中美经贸关系持续健康发展的绊脚石，从国际产业转移这一视角研究中美贸易差额形成的原因，提出了如何融入并积极承接国际产业转移，实现产业结构向高度化、合理化调整，从而缓和中美日趋紧张的经贸关系并实现我国产业结构升级、加速我国经济持续健康发展的对策。 关键词：中美贸易差额；国际产业转移；产业结构调整 随着经济全球化进程的进一步加快，国际贸易迅速发展，世界贸易稳步增长，但世界贸易也出现了发展不平衡现象，并由此引发了愈演愈烈的贸易摩擦，其中两大经济体发达国家美国和最大的发展中国家中国的贸易不平衡问题尤为凸显。中美贸易的快速发展大大促进了两国的经济发展并提高了两国人民的生活水平，对世界经济的发展也有着不可磨灭的贡献。然而，中美贸易的巨大差额已经成为中美经贸关系良好健康发展的桎梏之一。 1 中美贸易的巨大差额 当代中美贸易起步于1979年的《中美贸易协定》，当年中美贸易总额不足25亿美元。经过二十多年的双边经贸往来，美国已成为我国的第二大贸易伙伴（仅次于欧盟），同时中国也成为美国第四大出口市场和第二大进口市场，并超过美国的重要传统贸易伙伴墨西哥，是美国第二大贸易伙伴（仅次于加拿大）。然而随着双边贸易规模不断扩大，中美贸易不平衡愈加显现，由此，中美之间的经贸摩擦也日益加剧。据美方统计，自2000年中国首次成为美国的第一大逆差来源地以来，美对华逆差占其逆差总额的比重由2000年的22%上升至2011年的53%。中国迅速成长为“出口巨人”，使美国倍感威胁，不断制造“中国威胁论”并压迫人民币升值。中美贸易摩擦随着中美经贸规模扩大而愈演愈烈。 2 国际产业转移是中美贸易巨大差额产生的根本原因 由于中美贸易差额在中美贸易发展中一直占据重要角色，因此，分析中美贸易差额的影响因素，以便为正确认识和处理中美经贸关系提供依据，除了学者们普遍认同的统计因素、贸易保护因素、储蓄——投资因素等外，还有经济结构因素以及国际分工因素。其中经济结构因素和国际分工因素可以说既是国际产业转移的原因，又是国际产业转移的直接结果，而其他原因也与国际产业转移息息相关，国际产业转移的历史与实践也证实了中美贸易差额的变化伴随着产业转移的始终。所以，产业转移的调整将有助于中美贸易差额的调整。 20世纪90年代以来，世界出现了新一轮的国际产业转移，即全球加工制造业向以中国为核心的发展中国家转移，发达国家包括美国将劳动密集型、附加值低甚至是资源消耗型、环境污染型的低端产业向发展中国家转移，东亚新兴工业国家如亚洲“四小龙”出于产业结构升级和调整的压力，也大举向发展中国家进行制造业等产业的转移。于是，中国成了世界加工制造的基地，在承接了产业转移之后，促使了纺织品、服装、鞋帽、玩具等劳动密集型产品的出口大幅增长。这就直接导致了中国对美国的货物贸易出现巨额顺差。虽然美国服务贸易保持持续的顺差，缩小了中美贸易差额，但毕竟是杯水车薪。不过，从国际产业转移的实践看来，虽然它直接导致了中美贸易差额的扩大，但究其实质，我们可以看出，中国在承接了东亚等新兴工业国家的产业转移之后，也承接了它们对美国的部分贸易顺差。 值得一提的是随着国际产业转移的深化，国际分工的日益精细，当前逐步出现了产品内分工这一国际分工的新形式，并成为间接影响中美贸易差额的主要因素之一：首先，国际直接投资成为产业间、产业内分工的主要方式之一。为了降低生产和运输成本，实现产业结构调整和产业升级，发达国家通过在发展中国家进行直接投资，然后其产品在生产国直接销售以及返销本国，导致贸易方式发生改变，进而使得接受外商投资国与其他国家贸易额发生变化。其次，加工贸易成为产品内分工的主要方式。自全球制造业向中国转移之后，中国便成了制造业的“世界工厂”，中国与成品进口国和原料出口国之间的贸易迅速增长，这也促使了中国与美国等发达国家之间贸易差额的扩大。但是，我们可以看出中国的“世界工厂”其实并不是一个完整的工厂，它只是整个世界工厂的一道工序或环节。因为中国的加工制造主要是以来料加工为主，加工贸易占据主导地位，美国对中国的巨额贸易逆差其本质是美国对包括中国在内的世界其它国家的逆差。 3 我国调整中美贸易差额的具体措施 3.1 积极承接产业转移以改变垂直分工格局 我国目前承接的国际产业转移主要是以劳动密集型、技术含量低的制造业为主，处于国际产业分工的低端。从国际产业分工格局看，我国承接的制造业绝大部分处于产业链的低端，技术层次不高，导致我国制造业发展呈现出明显的“两头弱，中间强”的特征：在中间的生产环节，制成品生产和组装是我国的优势环节；而在两端的研发、工艺和销售领域，我国企业的实力较弱，不仅研发设计和工艺技术主要来自国外，而且主要行业的关键设备也大多依赖于进口。我国70%的数控机床80