试论消防信息系统的建设目标、实施策略与基本架构.pdfVIP

展望新世纪消防学术埽讨套格文纂 85 试论消防信息系统的建设目标、实施策略 和基本架构 王学友 (山东省消防总队) 摘要该文分析了当前消防信息系统建设面临的问题，提出了消防信息系统 的建设目标是建设一个具备自演化机制的信息系统，实施以应用为驱动的滚动式建 设策略，从网络平台和数据库建设入手，以此作为系统演化的原型。并且探讨了网络 平台和消防数据库体系的建设。 关键词 消防信息系统 网络平台 数据库 1 消防信息系统建设所面临的问题 近几年，一些消防业务如火灾和灭火救援统计、消防调度指挥、财会、装备管理以及办公自 动化等业务相继在全国或地区范围实现了计算机化管理，从一定程度上对消防工作信息化建 设起到了积极的促进作用。但从消防信息化的大背景分析，这些系统存在先天不足，尚难以称 之为消防信息系统或其子系统。对于涉及消防监督和灭火战训业务的消防重点单位数据库，即 使像实力数据库、装备数据库、化学危险品数据库、重点单位数据库、灭火指挥系统、公文流等 这些面向不同业务、不同部门的应用系统，有一个信息共享和交换的问题，如果脱离了整体规 划无序建设，各应用系统间就无法共享和交换数据，进而给业务流转和部门协作造成困难。 类似的这些呈现出较强部门性、地区性和自发性特征的应用系统在消防机构内部形成了 一个个结构相异、无法集成的“信息孤岛”，使得地区与地区、部门与部门、上级与下级、网络与 网络之间的信息不能交换和共享。 有些应用系统或者由于不注重可行性分析，或者由于缺少整体规划和科学设计，或者由于 忽略了业务规范化和数据项目分类编码等基础性工作，或者因采用不当的、陈旧的技术进行开 发等原因，致使这些应用系统大多先天就不具备可扩充性和可维护性，非但不能促进相关业务 工作的信息化，反会因为难于部署、难于操作、经常变更等原因成为消防工作和信息化建设的 一种干扰甚至成为包袱。 消防信息系统作为一个系统工程，不但涉及到信息技术和消防业务规范，而且还对消防工 作流程产生重大影响。因此，必须在充分调查研究、整体把握的前提下，结合信息系统和消防工 作特点，制定明确的建设目标、合理的开发策略、可行的实施方案，并以强有力的组织管理措施 和严格的质量管理体系作保障，建设一个充满生命力的、先进、可行、实用的消防信息系统。 2 消防信息系统的建设目标和实施策略 消防信息系统有着其内在特点，在确立系统的建设目标和建设策略时，要有充分的认识。 概括起来，消防信息系统具有以下几个特点： (1)信息系统是一个复杂系统，是技术领域、业务领域和人的有机统一体，这样一个系统 86 试论消防信息系统的建设目标，实施策略和摹本架构 如何建设，必须有科学的认识论和方法论作指导，将系统建设通过一些简单的步骤分步实施， 并形成一个有序的良性循环。否则，就会使这项工作陷于混乱。 (2)消防信息系统涉及到防火监督、灭火指挥、后勤保障等各方面消防业务，因此，要有一 个综合协调部门，统筹规划，有序实施。 (3)信息系统涉及到信息技术领域中的硬件技术、软件技术、高速网络技术、信息处理技 术、数据接口技术、系统集成技术、信息资源等很多技术层面，因此，要确定合理的建设原则，既 注重整体又有所侧重，避免空中楼阁和信息孤岛的出现。 (4)消防信息系统的技术环境和业务环境是不断变化的。一方面，信息技术新陈代谢十分 活跃，新技术、新产品不断涌现；另一方面，世纪之交的消防工作正处于不断探索、不断改革进 程中，消防体制正在与国际接轨、消防业务也在重新整合，其中有很多无法预期的因素，需要作 后置处理。因此，信息系统要具备良好的扩充性和自演化机制，能够适应技术和业务两方面的 变更，平滑、无缝地向新的技术环境迁移，不断适应消防业务工作的需要。 (5)信息系统投入高、风险大，系统的质量难以确认，因此，要有一套科学的质量保证体 系，以保证从系统的分析、设计、实施和维护各个环节的质量，进而保证整个信息系统的质量。 消防信息系统的建设目标应当是：构建一个灵活高效、具备良好扩充性和自演化机制的信 息系统，适应、优化和改进消防业务流转模式，不断满足