遂川县林业概述.docVIP

概 述 一 “吉州 (吉安)西上是龙泉，万点青山万户烟”(清邑令杜一鸿词)。遂川，古称龙泉，地处江西省西南边境，吉安市南部，东邻万安县，南界南康市、上犹县，西连湖南省桂东县、炎陵县，西北接井冈山市，北抵泰和县，总面积3144.7平方公里，人口54万。遂川是井冈山革命根据地的重要组成部分，毛泽东在这里亲手创建了中国第一个县级工农兵政府。党和国家领导人江泽民、李鹏、胡锦涛先后莅临遂川视察，中央电视台“心连心”艺术团在遂川成立，并举行首场慰问演出。 遂川森林资源丰富，林业生产经营历史悠久，“龙泉杉木”久负历史盛名，畅销大江南北，宋代已初步形成木材交易市场。世界上发明最早的材积计量法“龙泉码”问世于县，通行全国。建国后，遂川成为国家重点商品林生产基地，先后被江西省定为主要林区县、重点开发林区县和重点林业县。遂川是“中国金桔之乡”、“中国油茶之乡”，“遂川鸟道”为全国三大鸟类迁徙通道之一。林业是遂川的支柱产业和国民经济的重要组成部分。 “青山绿水遂川秀，森林浩瀚景色幽。风光美景游人醉，远眺近视不胜收”(原遂川县委书记高永昌2005年诗)。1995年以来，遂川在国家林业政策指导和县委、县政府的领导下，经过全县人民的共同努力，林业建设取得了令人瞩目的成就。 二 20世纪90年代中期，全县基本消灭宜林荒山后，尚存在林业产值比例低，速生、丰产、高效林面积不多，低产疏林、低产竹林、低产油茶林“三低”林分占较大比例的问题，林产品总供给远远满足不了社会经济发展的客观需求。县委、县政府不失时机地把林业工作的重点，由传统的以绿化为目的的粗放型经营转移到高效林业建设上来。1995年制定《遂川县高效林业建设规划及实施方案》，大力发展人工用材林、工业原料林、封改造相结合丰产林、毛竹丰产林、油茶丰产林、特种经济林等六大林业基地建设。1996年，根据省委、省政府“山上再造”的要求，县委、县政府制定《关于实施在“山上再造一个遂川”工程的决定》，以提高林业经济效益为中心，加快林种、树种结构调整，突出发展木竹、果茶、药材、花木、蚕桑种植，努力培植林业经济新的增长点。1999年，遂川被列为全国生态环境建设重点县。同年，全面启动“跨世纪绿色工程”建设。采取封山育林、退耕还林、天然林保护和人工针叶林改造等措施，提高森林覆盖率。在105国道、遂井、遂桂公路两侧山场、遂川江和蜀水河两岸及源头等生态比较脆弱的地方，建设水土保持林、护路护岸林、水源涵养林、风景林等生态公益林。加大林业产业产品结构调整力度，实行集约经营，大力建设名特优经济林、速生丰产林、薪炭林等林业商品基地。在稳定林地所有权的前提下，通过拍卖、转让、租赁、承包等方式，吸聚社会力量发展非公有制林业，促进私有林适度规模经营的发展。1995年后相继实施世界银行贷款林业项目、绿色通道建设、国家重点公益林、退耕还林、日本政府贷款造林等一批项目，促进了森林资源的快速增长。至21世纪初，遂川已初步形成结构比较合理，功能比较完备的生态防护林体系和产业、产品结构较为合理、市场竞争力较强的比较发达的林业产业体系。2006年，全县森林面积177399.1公顷，占林业用地面积的72.2%；活立木蓄积量1003万立方米，列江西省第二位，比1994年增长38.7%；毛竹面积20644公顷，立竹4655万根，分别比1994年增长21.55%和55%；森林覆盖率达77.4%，超出全省平均水平(60.5%)16.9个百分点，比1994年提高10.1个百分点。 三 1995年后，遂川森林资源管理坚持以保护为重点，保护和合理利用相结合的林业经营理念。积极发挥林业执法队伍在资源保护中的重要作用，建立健全森林公安、林业工作站、木材检查站、林政稽查大队“四位一体”的林业管理和执法网络。森林公安扎实开展治安巡查、治安整治和专项斗争，严厉打击各类林业刑事犯罪，确保林区治安秩序的稳定。坚持“山上管死，山下放活”的原则，狠抓森林资源源头管理，坚持森林限额采伐管理不动摇。规范木竹凭证采伐、运输、经营加工制度，强化征占用林地审核审批制度。实施林业综合行政执法试点工作，进一步整合林业执法力量。始终把抓好林业基层工作站所建设，作为森林资源源头管理的关键，通过强化队伍、制度和基础设施建设，提高森林资源保护和管理水平，并取得突出成绩。新江林业工作站、双桥林业工作站先后被评为“全省三十强站”和“全国先进工作站”。遂川把封山育林作为林木管护的重要手段，落实封山育林措施，建立县林业局、乡林业工作站、村护林员层层负责的管理机制，通过自封自管和合作封山，做到造封并举，造一块，封一块，成林一块。至2006年，全县封山区面积扩大到56993公顷。2004年，县林业局获国家林业局“全国封山育林先进单位”称号。认真宣传贯彻森林防火条例，建立健全县森林消防大队、森林消防专业队、县乡镇场应急森林消防队