我国区域科技基础条件平台建设研究.pdfVIP

科技政策与管理 科学学与科学技术管理 我国区域科技基础条件平台建设研究 魏淑艳，娄成武 （东北大学，辽宁 沈阳 %%# ） 摘要：界定了我国区域科技基础条件平台的含义，分析了其在区域创新体系与区域经济和社会发展中的地位与作用，概述 了我国区域科技基础条件平台建设的现状，剖析了区域科技基础条件平台建设中存在的种种问题及其原因，提出了推进 我国区域科技基础条件平台建设的若干原则及对策。 关键词：区域；科技基础条件平台；区域创新体系 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： -%!./-’!)# 0 %!$!# %1!’2,$#!$’ 区域科技基础条件平台建设是中国科技基础条 域科技基础条件平台。因此，审视与反思区域科技基 件平台建设的重要组成部分。科技基础条件平台建 础条件平台建设的现状与问题，对于促进区域科技 设政策是针对我国科研设备条件的共享程度低制定 基础条件平台的建设具有积极意义。 的科技政策，同时也是对西方发达国家的科技基础 一、我国区域科技基础条件平台的含义、地位及 设施建设政策进行的政策转移。鉴于我国的科研基 作用 础设施相对落后，运行管理水平低，尤其是部门和单 人们对区域这一概念的认识并不一致，基本上 位所有制下多种经费渠道重复购置设备和封闭使 存在三个层次的理解：一是从行政区划层面去理解， 用，加之运行维护经验不足，相关技术人才短缺等问 这是一种国内省级以下的行政区划的概念；二是从 题比较普遍，严重影响我国的科技进步， 年科技 国内跨行政区划的地域层面去理解，这是一种较大 !# 部会同几部委制定了 《 年国家科技基础条 的地域概念；三是从跨国的地域层面去理解，这是一 !#$! % 件平台建设纲要》， 年科技部出台了 《“十一五” 种更大范围的地域概念。本文所说的区域特指我国 ! 国家科技基础条件平台建设实施意见》，而科技平台 跨行政区划的较大的地域概念。区域科技基础条件 建设政策的试点工作早已展开。自!! 年起，科技 平台是区域科技创新体系的重要组成部分，是集研 部会同 个部门开始启动国家科技基础条件平台 究实验基地和大型科学仪器设备、自然科技资源、科 %’ 建设试点工作。截至!# 年，国家共投入专项经费 学数据、科技文献、科技成果转化公共服务、网络科 *%+ %() 亿元 。科技部还提出重点抓好长江三角洲、珠 技环境等共享平台或服务平台于一体的区域性科技 江三角洲和东北三省区域创新体系建设试点工作。 基础条件平台。区域科技基础条件平台的作用主要 在政策导向及资金支持的有利形势下，省级政府如 体现为以下几方面： 何在区域的层次上用好国家的政策与资金投入，促 %) 区域科技基础条件平台是区域科技能力建设 进区域创新体系与区域经济的发展，就成为省级政 的重要内容。从长远发展来看，科技条件是科技创新 府面临的任务。而要促进区域经济发展，必须构建区 的物质资源，人才是科技创新的人力资源，二者相辅 收稿日期： !’$$!’ 第一作者简介：魏淑艳 （ ），女，辽宁北镇市人，东北大学副教授，博士研究生，研究方向：公共政策与行政管理理论。 %,’$ ! ##$%# 科学学与科学技术管理 科技