工业城市的规划经验.docVIP

城市管理课程论文 标 题：传统工业城市转型经验 ——以德国鲁尔区工业城市为例 姓 名 佟田田 所在学院 公共管理学院 专业班级 公共事业管理班 学 号 0121112020 传统工业城市转型经验 ——以德国鲁尔区工业城市为例 内容摘要：众所周知，德国鲁尔工业区是德国乃至欧洲的工业中心，其特殊的经济和地理区位为其经济和社会发展提供了较为优越的条件，其境内的诸如多特蒙德、科隆等城市更是西欧地区的重要城市，但上世纪60、70年来由于世界性的资源过剩危机以及新兴城市的崛起使靠资源为生的鲁尔区内各大城市纷纷衰落。针对此问题，德国政府对鲁尔区各大城市进行了新的规划建设，使鲁尔区很快度过危机并走出一条新型工业化城市之路，实现了传统工业城市向新型工业城市的转型。本文将以德国政府对鲁尔区工业城市的改造为例来分析论述在新形势下传统工业城市的成功转型经验。 关键词：鲁尔区 城市规划 城市转型 鲁尔区城市区位简介 鲁尔工业区是德国，也是世界重要的工业区。位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。通常将鲁尔煤管区规划协会所管辖的地区，作为鲁尔区的地域界限，其面积4593平方公里，占全国面积的1.3％。区内人口和城市密集，人口达570万，占全国人口的9％，核心地区人口密度超过每平方公里2700人；区内5万人口以上的城市24个，其中埃森、多特蒙德和杜伊斯堡人口均超过50万。鲁尔区南部的鲁尔河与埃姆舍河之间的地区，工厂、住宅和稠密的交通网交织在一起，形成连片的城市带。鲁尔工业区突出的特点是，以采煤、钢铁、化学、机械制造等重工业为核心，形成部门结构复杂、内部联系密切、高度集中的地区工业综合体。鲁尔区是以采煤工业起家的工业区，随着煤炭的综合利用，发展了炼焦、电力、煤化学等工业，进而促进了钢铁、化学工业的发展，并在大量钢铁、化学产品和充足电力供应的基础上，建立发展了机械制造业，特别是重型机械制造、氮肥工业、建材工业等。同时，为大量产业工人服务的轻工业，如服装、纺织、啤酒工业等也有了很大发展。50年代以后，由于石油消费量逐渐增加，鲁尔区的炼油业和石油化工工业也迅速发展起来。70年代以后，电气、电子工业有了很大发展。现在，鲁尔区生产全国80％的硬煤，90％的焦炭，集中了全国钢铁生产能力的2/3，电力、硫酸、合成橡胶、炼油能力、军事工业等均在全国居重要地位。 二、鲁尔区传统工业城市成功转型经验 德国鲁尔区是德国的工业心脏，也是德国发起两次世界大战的重要经济支柱，在19世纪末至20世纪60、70年代，鲁尔区的工业城市建设一直是欧洲乃至世界大典范，其依托资源、交通进行城市建设的各种经验也被当时世界各国所借鉴，但20世纪后期的世界性煤炭过剩使依靠煤炭资源的鲁尔区各大城市纷纷衰落，针对此问题，德国政府对鲁尔区各大城市进行了新的规划建设，使鲁尔区很快度过危机并走出一条新型工业化城市之路，实现了传统工业城市向新型工业城市的转型，下面我们来对鲁尔区成功转型的经验进行分析论述。 以中小城市取代规模巨大的超级城市 中小城市集群分布，缺少大型、特大型城市是德国城市发展的重要特征，这在世界范围内并不多见。德国以中小城市为主的规划布局有其独特的考虑，不仅仅避免了大城市在污染、生活质量下降、交通拥堵等方面日益严重的城市病，更在最大程度上实现了不同地区间的综合均衡发展。因为大城市在经济与社会方面的辐射影响范围常常并非无限扩张，通常以大城市为圆心，在半径一定的圆形范围内，距离中心的大城市越近，在经济社会发展方面得到的收益越多，距离越远，则收益越小，辐射范围之外，则大城市对其发展的影响微乎其微。中小城市在全国范围内相对均衡的分布有效解决了这一矛盾。尽管中小城市的辐射范围相对较小，但其集群却能发挥出巨大的综合效益。 以中小城市为主的规划思路并非毫无缺点，基础设施的利用率不高始终是一个问题。为保证正常的生产生活，每个城市内都必须建立一整套完备的供水、发电、能源、污染处理等基础设施并提供教育、娱乐、住房、保护等公共物品，这在一定程度上造成了重复性投资和资源的浪费。而众多城市之间的交通联系是另一项庞大而复杂的基础建设工程，得益于德国发达的高速公路系统和区域内密集的河网、运河，莱茵——鲁尔区内各中小城市间的联系十分密切。 尽管以中小城市取代规模巨大的超级城市，以多辐射核心的发展思路弥补大城市辐射范围不足的缺陷，以规划出色、功能完善的中小城市居民区避免大城市中居民在生活上面临的众多困扰，以定位明确、专业性强的产业集群分散大城市中工业区的负担并非完美，也存在城市建设花费巨大等问题，但相比较于其带来的巨大收益与避免的潜在问题，仍是一个更为明智的选择。 经过长期发展和战后大规模的城市重建，莱茵——鲁尔区内形成了八大城市聚集区，分别为：波恩、科隆、勒沃库