我国农产品价格保护的几个理论问题.pdfVIP

经济理论· 件焉 衙拉译御 绷。 、 我国农产品价格保护的几个理论问题 安宜宣 z 7 午 一 保护农产 品价格是指国家在处理农业这一基础产业和其他产业 的关系时，对农业这 一弱 质产业所采取的一系列支持与保护价格措施的总称 。我国在实现从传统的计划经济体制 向社 会上义市场经济体制转变的新形势下 ，为实现 “九五”国民经济稳定发展 以及人 民生活水平达 到小康发展战略 目标 ，必须大力加强 农业 、保护农业 ，确保农业和农村经济持续稳定发展 。对 此本文主要从 以下几方面进行探讨 。 一 、 对农产品实行价格保护是 由农业生产 自身特点决定的 农 业是具有经济效益和社会效益双重属性的基础产业 ，又是风险大 ，比较利益低的弱质产 业 ，同第二 、三产业相 比，它有许多鲜 明的特 点。 1．农业生产 同利用土地和 自然环境有机地结合在一起 。在农业中，土地是主要的、不可替 代的生产资料 。在农业部 门中，生产成果在许多方面取决于土地质量、土地的肥力和位置 。所 谓的 “靠天吃饭 ”是反 映农业在较低的生产水平 的情况下对 自然条件 的依赖程度 。但是 ，目前还 不能完全消除这种影 响，包括象美 国、日本这样科技很先进 、社会生产力水平发展相 当高 的国 家 。 2．农业是依靠动植物 的生理机能并在 自然环境的协 同下进行 的。动植物生理 (如发育)有 一 定的周期 ，其特 点是在一年之 中要持续一定时间。因而农业生产的发展 只能利用动植物 的 自 然周期所产生 的积极影 响．却不能也无法改变这一生理过程 。农业生产周期长 、见效慢 、品种更 新换代慢这些特征根本无法与 日新月异 、色彩纷呈的工业产品相匹融。 3．农产品的需求弹性小，很容易造成价格的起伏不定引起 市场波动。同时农产品易腐料、 难储藏，一旦满足一定供应范围内人 口的需要，就容易发生过剩 ，腐烂变质 ，这在农产品深加工 滞后 的情况下尤为突 出。 4．农业产 品的价值形成与工业产品的价值形成有很大 的不 同。工业品价值 的形成是 以社 会必要劳动时间的耗费为依据的 农产品价值的形成不能从平均的或中等的劳动耗费为依据 ， 而丑能以劣等地的劳动耗费为依据。这是因为 ，随着人 口的增长和社会的发展，社会对土地产 品的需求是不断扩大的 。在生产力水平一定的条件下 ，可耕地数量是有限的 ，好地的数量更有 限。为了满足社会对土地产品的不断扩大 的需求 ，不仅要耕种优等地和 中等地 ．还需要开垦和 耕种劣等土地 。如果土地产品的价值是 由中等地的生产耗费为依据形成的，那么，劣等地就不 会有 人去耕种 了。这 样势必会使土地产 品供应量减少 ，引起土地产 品价格不断上涨 。农产 品的 价格要涨到什么时候为止呢?它要涨到耕种劣等地的收益在扣除生产耗 费后还 有可交纳土地 使用费的剩余时为止 。因为这时劣等地就有人去耕种，市场上土地产品供求也相对平衡 ，价格 也就稳定下业 。可见农产 品的市场价格与工业 品不一样 ，它是 由劣等地生产耗 费所决定的价值 45 为基础形成的 。 。 总之，我国由传统农业 向现代农业转变 以及计划经济 向市场经济转变的过程中，农业 自身 的特 点决定 了农产 品在竞争 中处于极为不利的地位 。因为市场机制 的调节规律是引导生产要 素从弱质产业 向优势产业流动或转移。农业的弱质性客观上需要政府对农产品实行价格保护 二 、保护农产 品价格的重要性 1．农产品价格是商 品市场价格形成 的基础 ，是市场物价的重要有机组成部分 。农产 品价 格高低直接影响商_品市场价格。据统计，我国轻工业原料 60 来 自农业，市场消费品80 来 自农村 。安排好农产 品价格是稳定市场物价的关键所在 。农产品价格 ，尤其粮食之类价格 ，是 稳定市场的最重要的价格 据权威部 门统计 ，在 1994年 1—10月全 国零售价格上涨 21．3 的 比率 中，食品涨价份量最大 ，其 比重达到 60 左右