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首届中国农村教育论坛 新时期中国农村教育发展刍议 张国① (中国矿业大学(北京)文法学院100083) 摘要：在社会主义新农村建设的大背景下，农村教育的功能主要体现在基础科学文化知 识的普及、升学选拔、职业技能的传授、终身教育的推进等四个方面。要促进农村教育功能 的全面实现，政府就必须继续加大对农村教育的投入力度，帮助农村学校尽快化解债务危机， 进一步改善办学的条件。同时，政府还要通过出台实现城乡教育均衡发展的政策和制定推动 农村学校师资队伍建设的有效措施来为农村教育的发展创造良好的外部环境。此外，政府还 必须着力解决好当前农村寄宿制学校建设和大批废弃学校资产管理中存在的突出问题。除了 政府的积极作为外，农村教育的发展还离不开一大批德才兼备、富有开拓精神的优秀校长的 进取和奉献。而优秀校长的选拔需要一套科学、合理的机制，这就有赖于教育行政部门在实 践中逐步加以完善。在优秀校长的正确领导和社会各界的大力支持下，农村学校的全体师生 应当力争走出一条特色发展的道路，进一步密切学校同当地经济社会发展的关系，以便更好 地服务于新农村建设的各项工作。除了自身长期不懈的努力外，农村教育的发展也离不开社 会各界的关心与支持。随着农村地区教育的大缮己辰，农村的教育移民现象必将缸叠步得以改观 关键词：中国；农村教育；问题；对策 改革开放三十多年来，中国的农村教育已经取得了长足的发展，这有力地推动了农村建 设各项事业的发展和进步。在肯定已经取得的突出成绩的同时，我们仍然必须承认，农村教 育的发展仍难以适应农村建设各项工作的实际状况，它同城市教育之间的明显差距依然存 在，其自身仍旧存在一系列的突出问题需要解决。如今，在社会主义新农村建设的大背景下， 农村教育的发展就显得更加重要和紧迫了。在此，仅就当前农村教育发展中所涉及的部分问 题加以探讨，与学界同仁分享研究的成果，并期望能够对问题的最终解决有所促进。 一、对农村教育的功能要作多方面的理解和把握 在研究中发现，就农村教育而言，它所承担的社会功能是多方面的，主要包括基础科学 文化知识的普及、升学选拔、职业技能的传授、终身教育的推进等四个方面。下面，逐一进 行分析： ①作者简介：张国：(1977一)，男，汉族，江苏徐州人，中共党员，中国矿业大学(北京)文法学院思想 政治教育专业09级在读博士，中北大学讲师，主要社会兼职为世界杰出华人教育家协会会员、’中国中共文 献研究会毛泽东思想生平研究分会会员、中国自然辩证法研究会会员、山西省行为科学学会理事、山西省 心理学会会员，主要从事与思想政治教育、高等教育、创造学相关的教学和研究工作，在国内学术期刊、 学术会议公开发表学术论文30多篇。 lll 首届中国农村教育论坛 其一，农村教育具有对农村居民普及基础性的科学文化知识的社会功能。其中，九年制 义务教育所承担的就是对农村居民进行基础性的科学文化知识的普及工作。国家在农村义务 教育方面的投入是巨大的，这有力地促进了农村地区义务教育普及工作的基本顺利完成，农 村居民的科学文化水平得到了普遍的提高。在当前阶段，农村义务教育方面仍然有不少的问 题需要解决，其主要的努力方向是大力提升教育的质量问题。农村教育的质量问题涉及到政 府对农村教育经费的投入、办学基本条件的改善、校长教育管理水平的提高、学校师资队伍 建设等多个方面，因此，提高农村教育的质量需要多方面的密切配合，可以说是一项社会系 统工程。 其二，农村教育也具有升学选拔的社会功能。在当前对农村教育的研究中，不少专家学 者对农村教育所承担的这项功能多持批判的态度，认为农村教育仅是服务农村的发展，从而 将农村青年学生的出路限制在农村的范围内。显然，这种观点同社会阶层流动的理论是不相 符合的。在当今社会，尤其是在社会主义和谐社会建设的大背景下，只有存在好的机制能够 促使较低的社会阶层的成员通过自身的努力流向较高的社会阶层，社会才能保持稳定并向前 发展。农村中有才华的青年学生通过公平的考试和选拔走向城市，在更高的层次上发挥出自 己在全面建设社会主义小康社会中的作用，这是必须加以肯定的。当前，高考可以说是农村 青年人改变自身命运为数不多的途径之一。而在研究中发现，当前的高考在地区之间、城乡 之间有不少的特别突