区域科技中心的内涵与评价研究.pdfVIP

维普资讯 区域科技中心的内涵与评价研究 以广州为例的分析 张 强 (广州市社会科学院，广州 510400) 摘 要 ：围绕区域科技 q-心的内涵及影响要素，参照国内外有关的科技评价指标体系，构建了广州科技 q-心地位测度评 价的指标框架。运用这一框架就广州在广东省、泛珠三角和东南亚地区三级区域的科技 中心地位进行 了比较和评估 ．论证 了广州在 不同区域的科技 q-心地位状况及特 色，总结了广州科技发展的主要优势和潜力，揭示 了广州作为科技 q-心存在 的主要缺陷、弱项和 问题，提 出了广州科技 q-心在不同区域的功能定位及未来进一步提升科技 q-心地位的主攻方向。 关键词：区域科技 q-心 ；内涵；评价；广州 l 区域科技中心评估框架的构建 主导作用，体现了区内其它地区在遇到科技难题、科 l-l 区域科技 中心的内涵 技合作 、项 目引进等重大问题时对科技 中心的依赖 所谓区域科技中心 ，主要指在某一特定区域 内 性和向心力。 经济、社会 、人文 自然环境等各方面具有最强综合实 (3)科技辐射力。作为区域科技中心 ，必须使其 力和最具科技辐射力与带动力的一个极化点。这个 科技要素、成果 、产品和服务具有不断向区域 内其它 极化点一方面凭借强大的综合实力而对各种科技资 地区辐射、输出和扩散的能力，以带动整个区域科技 源形成巨大聚集效应，促成其区域科技中心的地位 与经济发展。科技辐射力主要体现为 “较大的科技产 不断加强；另一方面则由于具备最高科技发展水平 出规模、较高的科技交流水平 、对高端科技资源的掌 而必然发生扩散效应 ，从而对其所处区域产生辐射 控度 以及较强的科技要素及产 品对外输 出能力等 ”。 和带动作用 (4)科技潜在发展力。作为科技中心 ，不仅当前 1．2 影响区域科技 中心地位 的基本因素 要具备强大的科技功能和实力，而且要具有足够 的 从区域科技 中心的内涵出发，影响区域科技 中 科技发展潜力，以保障科技事业在相当长一段时期 心地位 的基本因素一般包括如下四个方面 ： 内的可持续发展，维持乃至进一步增强科技 中心的 (1)综合实力。科技创新及其产业化是一项高层 实力地位和领先优势。这种发展潜力主要体现为科 次‘、高投入 、高风险事业 ，是一国或地 区经济社会发 技创新的外部大环境 ，如人力资源、金融环境 、市场 展到一定水平 的产物 ，没有所在区域的全方位服务 化水平及信息化条件等。 和雄厚财力的支持是根本推不动、行不通的，这种 1．3 科技中心城市地位的评估框架 “服务”和 “支持”就集 中体现为区域的综合实力 ．区 根据层次分析法和 “全面性、合理性 、简单可比、 域综合实力是决定区域科技中心地位的重要因素。 实用有效”的原则，结合区域科技中心地位的影响因 (2)科技凝聚力。科技凝聚力主要建立在强大的 素 ．我们确定下面4大领域层 l6项指标群 25个具 科技实力 、完善的服务体系和优 良的政策环境的基 体代表性指标 ，构成 “区域科技中心地位状况”的基 础上 ，体现了对区内科技资源、要素、服务的集聚和 本评价体系 (见表 1)。 吸引，体现了区域科技中心位于技术产业链高端的 2 广东省 ：广州是具有龙头地位 的综合型科 基金项 目：广州市 2003-2004年度软科学研究计划项 目“加快 区域科技创新体系建设 ，进一步提高广州科技 中心城市地位研究”(项 目负 责人 ：