国家治理现代化视域下农民政治参与问题探析.pdfVIP

第35卷 第 1期 广 东 第 二 师 范 学 院学 报 Vo1．35 No．1 2015年 2月 JournalofGuangdongUniversityofEducation Feb．2015 国家治理现代化视域下农民 政治参与问题探析 刘俊英，姚 芳 (吉林大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012) 摘要：国家治理现代化这一宏伟命题的提出标志着党和国家治国理政理念的升华 现代化的 国家治理强调国家机关、社会组织、公民个人在更加完善、更加科学的制度框架 内对社会公共事务 的协同共治，治理主体不仅包括国家机关和社会组织，还有公民个人。中国是一个有着悠久历史的 以农民为主体的国家，农民在 中国公民中占有较大比重，是国家治理公民主体的重要组成部分，农 民高效的政治参与是实现国家治理现代化的必要前提。然而，由于受到历史和现实、主观和客观因 素的制约，现阶段农民政治参与仍存在诸多问题。从国家治理现代化的视角下探讨这些问题及提 升农民政治参与水平的路径 ．具有重要的理论意义和现实意义 关键词：国家治理现代化；农 民：政治参与 中图分类号：D6 文献标识码：A 文章编号 ：2095—3798(2015)01—0067—06 当下，面对 日益复杂的社会公共事务，原有的单 多元共治是其显著特征。在我 国社会各阶层 中，农 一 主体式 、政府命令式的管理方式 已经不能满足民 民作为一个庞大的群体，其高效的政治参与必定助 众逐步多样化的利益诉求 ，亟待新的国家管理模式 力国家治理走向现代化。 的出现。新一届中央领导集体，准确把握时代的脉 搏，在党的十八届三中全会上，明确提出国家治理现 (一)多元共治是国家治理现代化的根本要求 代化这一概念。国家治理作为一种新的国家管理模 20世纪90年代 中期，国内学者就开始对 国家 式，一个显著特征就是强调政府 、社会、民众主体的 治理理论展开研究。而国家治理现代化这一概念在 互动协作。在我 国，国家治理现代化这一宏伟 目标 党的文件 中正式被提出则是在党的十八届三 中全 的实现，不仅要依靠政治精英的智慧。也要依靠广大 会 全会指出全面深化改革的总 目标是完善和发展 民众的力量，要依靠 占人 口绝大部分的农 民的有效 中国特色社会主义制度 ，推进 国家治理体系和治理 参与 能力现代化。 “国家治理体系是在中国共产党领导 下管理国家的制度体系。包括经济、政治、文化 、社会 一 、 农民高效的政治参与是实现 生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法 国家治理现代化 的必要前提 规安排 ．是一整套紧密相连、相互协调的国家制 国家治理现代化作为中国的 “第五个现代化”， 度 ”“国家治理能力则是运用国家制度管理社会各 收稿 日期 ：2014—01—20 作者简介 ：刘俊英，女，山西忻州人，吉林大学马克思主义学院2013级硕士研究生。 广东第二师范学院学报 第 35卷 方面事务 的能力。”[自从 中国共产党执政以来 ，对 是农民管理社会事务的有效途径，农 民的政治参与 如何治理好偌大的一个社会主义国家 ，历届领导人 是我 国民主政治发展水平 的重要标志，农 民政治参 都进行了艰辛探索，有过挫折，也积累了诸多经验 。 与水平的高低