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中国建筑材料工业投资指南（摘要） （1996 年6 月国家建材局发布） 第一章 概述篇 前 言 建筑材料工业与建筑业一起列为国民经济的支柱产业，它包括：建筑材料、非金属矿及 其制品、无机非金属新材料三大部分、80 余类、1400 多种产品。建材工业的发展要以党的 十四届五中全会确定的“两个根本转变”和全国人大八届四次会议通过的 《中华人民共和国 国民经济和社会发展“九五”计划和2010 年远景目标纲要》为指针，以市场需求，特别是 以建筑业的需求为导向，要从以产量增长为主转移到大力提高集约化生产程度、提高工艺技 术装备水平、提高质量和配套能力的轨道上来，即以提高经济运行质量和经济效益为中心， 把建材工业逐步建成具有国际竞争能力的现代化原材料及制品的支柱产业，实现建材工业 “由大变强，靠新出强”的战略。为保证建材工业的可持续发展，促进结构调整，引导资金 投向，了解投资者的预期利益，我们根据 1995 年全国建材局长会议的工作布置，着手编制 《中国建筑材料工业投资指南》（以下简称《指南》），以引导建材工业健康发展。 第一节 编制《指南》的目的 一、提供正确信息进行交流 《指南》系统介绍了建材工业发展现状及发展趋势、国内国 外市场形势、投资政策、建设项目等内容，力求客观地描述近阶段全国建材工业的整体概况， 为国内外投资者提供正确的信息导向。 二、正确引导投资者的资金投向改革开放以来，随着国内经济建设的深入，对建材产品 的需求总体上呈平稳增长的势头。由于市场的拉动，建材工业已越来越被国内外投资商看好， 成为近年的投资热点之一。在这种情况下，企业和有关方面迫切希望权威部门提供《指南》 作为参考，既为自己正确抉择找依据，又向国内、国外的投资者推荐我国建材工业在今后一 定时期内鼓励发展的重点产业和产品、重点地区和重点项目。从而引导投资者把资金投到能 获得最佳经济效益的地区和企业。 三、有利于促进建材工业产业结构调整，改变目前建材工业企业规模过小、过于分散的 局面采用先进技术改造和扩建优势企业，使其向规模经济发展；调整和优化产业结构，明确 在一定时期内重点发展的产业，使产业之间协调发展，保证国民经济发展的需要；通过增加 高档优质产品的生产和开发，改变产品结构。编制《指南》，可以引导技术改造和基本建设 资金投向规模合理、技术先进、产品市场适销的产业发展，以抑制技术落后、劣质高耗、污 染环境、生产规模过小的项目建设；同时，通过《指南》，还可加速新技术、新成果特别是 新型建材制品工业的发展。 四、为企业决策和领导机关提供参考和依据 《指南》可以帮助企业决策者比较清晰地了 解建材工业的全局，正确认识国内外市场发展现状及趋势，从全局的高度考虑问题，按照市 场经济规律制定企业的发展规划，发挥企业的资源、技术、市场、人才等优势，提高经济运 营的质量和效益。同时，可用 《指南》引导工业主管部门在信息收集、人才培训、科研题目 1 的选择等方面提供依据。 五、促使建材工业招商引资工作走上规范化，提高建材行业誉度 《指南》按照 《跨世纪 建材发展战略》、“九五”计划、建材工业产业政策、国家鼓励外商投资目录，引导建材工业 吸引外资工作，可以避免利用外资工作中的盲目性，使建材工业招商引资工作走上规范化， 减少决策过程中的人为因素。 六、《指南》是国家建材局实行宏观调控的一项新举措在社会主义市场经济中，政府职 能主要通过制定宏观调控政策、发布市场信息、完善市场体系来实现“规划、协调、监督、 服务”的作用，通过 《指南》的定期发布，引导企业认清国内外建材市场形势、了解建材技 术经济政策、产业政策的基本内容，从而找准发展的方向，增强市场的竞争能力。 第二节 建材工业发展现状及发展趋势 一、现状改革开放以来，我国建材工业蓬勃发展，特别是进入90 年代，建材工业进一 步加快了发展速度，取得了显著成绩。主要表现在以下几个方面： 1．主要产品产量大幅度增长，产品品种明显增多，总量供需矛盾缓和。建材工业总产 值1994 年达到2299 亿元，按可比价计算比1980 年增长7．6 倍，年平均增长16．7％；水 泥产量达到4．2 亿吨，是1980 年5．3 倍，年平均增长12．6％；平板玻璃产量达到1．2 亿重量箱，