对银川建设“两个最适宜”城市的探索研究.pdfVIP

·146· 中国环境科学学会学术年会论文集(2009) 对银川建设“两个最适宜城市的探索研究 赵鹏强李微 河北大元建业集团有限公司 河北农业大学城乡建设学院071001 摘要银川市是宁夏回族自治区的首府，位于自治区北部富庶的宁夏平原的中心部位，是全区的政 治、经济、文化中心，也是全国历史文化名城。但随着人类文明和城市发展的进程，人们对城市和城 市生活的理解更加深刻，意识到物质文明的追求不因该以牺牲自然生态环境和良好的城市景观为代 价，而忽视了城市生活的主题——“人”的需求。正是在这样_二个环境背景下，银川以西部大开发 为契机，在近几年时间内全面提出要把银川建设成为西部地区“最适宜居住、最适宜创业”的区域 化中心城市。 关键词两个最适宜西部开发人居环境 一、引 言 城市，是现代文明的标志，是物质文明、政治文明、精神文明发展的重要载体。一个城市的 发展定位，不仅是城市化发展的目标，也是城市建设的灵魂。近年来，宁夏回族自治区以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观指导现代化城市建设，以西部大开发为 契机，在全面总结历史经验和深刻分析面临的形势之下，提出了把银川建设成为西北地区“最 适宜居住、最适宜创业”的现代化区域中心城市。 二、“两个最适宜概述 “最适宜居住”是指人类聚集所依赖的自然、经济、社会和文化等因素协调均衡发展，能够 满足人的共性和个性需求；环境宜人生活舒适经济繁荣就业充分、教育发达、文化先进、社会和 谐的城市。简单地讲，就是人们能够在这里居住生活，而且生活质量得到不断提高。 “最适宜创业”是指自然、人力和社会资本合理配置，创业的支撑、激励、保障机制完善， 创业创新发展的氛围浓厚，创业成本较低，创业就业机会充分，产业竞争力强，发展活力竞相迸 发，对资金、技术、人才等有较强聚集作用，有利于人全面发展的城市。简单地讲，就是具有适 宜创业的软硬件环境，发展的限制少、门槛低，使想干事的人能够迈开脚步干起来，施展才华， 实现人生价值。 总体上讲，“适宜居住”与“适宜创业”相辅相成，为促进适宜居住首先要求充分就业，要求 收入水平不断提高，因而就需要发展经济，需要通过创业为居住创造物质基础；适宜创业要求有良 好的发展环境，如完善的设施、便捷的服务、和谐的社会等，这又都是适宜居住的重要条件。 三、银川在西部开发过程中提出建设“两个最适宜城市的必要性 (一)是落实科学发展观的根本要求 科学发展观的核心是实现又快又好的发展。“两个最适宜”中，最适宜创业的本质是促进经 济加快发展，体现“快”的一面；最适宜居住的本质是以人为本、促进人的全面发展，促进经 济社会全面发展，促进人与自然和谐发展，体现“好”的一面。“两个最适宜”是“快”与 “好”的有机结合，集中反映了科学发展观的精神实质。 (二)城市发展一般规律的必然结果 从城市发展的历程来看，有三个阶段：第一阶段是以安全为本。古代的城市有坚固的城墙，有 护城河，还分外城、内城，切切实实把安全放在建城的第一位。第二阶段是以经济为本。就是以经 济建设为中心。改革开放20多年来，全国各城市都是以经济建设为主的，今后相当长的时期内仍 第三章城市环境保护与可持续发展 然要坚持这个方针。第三阶段是以人为本。就是把促进人的全面发展、追求人的幸福生活作为城市 发展的核心。什么才叫生活幸福?按中国传统的生活方式来讲，就是安居乐业，这是一个几千年来 人们为之奋斗的目标。银川提出建设“两个最适宜”城市，就是基于这样一个朴素的概念。 (三)打造银川特色城市建设的重大举措 每个城市都应有自己的特色，有自己的灵魂。法国著名学者潘什梅尔说：“城市既是一种景 观，一片经济空间，一种人口密度……更是一种特征，一种灵魂。”打造特色城市，是当今世界 城市特别是新兴中等城市发展的一个普遍现象。很久以来，我们都在努力塑造银川市的特色，现 在比较明确的就是“塞上湖城、回族风情、西夏古都”三大特色，但这些更多的是一种自然的、 历史的、外在的特色。“两个最适宜”城市包含了这些特色，同时又赋予了城市新的内涵，体现 了发展的本质，体现了创新的精神，体现了与时俱进的时代气息，是一种更高层次的特色，是城 市的灵魂。把“两个最适宜”城市建好了，就能在全国更清晰地树起银川的形象，其知名度就