当前中国出口退税率调整对出口额的影响研究.pdfVIP

2010年第 25期 经济研究导刊 No．25．2010 总第99期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialNo．99 当前中国出口退税率调整对出口额的影响研究 陈 文 锦 (湖北大学知行学院，武汉 430072) 摘 要：随着全球经济的复苏，今年第一季度中国对外贸易恢复性增长势头良好。以中国为应对 2008年金融危机 造成的出口下滑，国家再度提高出口退税率作为研究背景。通过对出口退税率和出口额关系进行回归分析，得出出1：7 退税率对出口额影响显著，以评价出口退税政策的客观效果。然而，强化提高劳动密集型产业的退税率，不利于中国出 口产业结构的调整，而且退税率频繁变动，会干扰企业正常的经营决策。进而提出建立合理的、较为稳定的退税制度， 促进 中国经济增长方式转变和产业结构的升级，实现党中央可持续性发展的战略方针。 关键词：退税率；出口额；中国 中图分类号：F810．42 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2010)25—0014—03 据海关统计，2010年第一季度中国对外贸易恢复性增长 而言，由于出口货物并未在国内消费，而在国外消费，因此应 势头 良好。第一季度，进出口总额6178．5亿美元，同比增长 将出口货物在国内生产和流通环节所缴纳的间接税退还；对 44．1％，比上年第四季度加快34．9个百分点。其中，出口3161．7 进 口国而言，进 口货物在进 口国境 内消费，其间接税应由国内 亿美元，增长28．7％。在出口商品中，2010年第一季度，中国机 最终消费者负担，进 口国要对进 口货物依照本国税法征收间 电产品出口1890．8亿美元，增长31．5％，高出同期中国总体出 接税。在这种情况下，如果一国出口商品没有退税，则在进 口 口增速2．8个百分点，占同期中国出口总值的59．8％。同期，传 他国后，会被再征收一次间接税，从而造成重复征税。因此，出 统大宗商品出口快速增长，其中服装出口240．4亿美元，增长 口国对出1：3货物实行退(免)税 ，就可以避免双重课税。实际上 9．1％；纺织品出口152．1亿美元，增长26．6％；鞋类出口72．6亿 按照WTO规定，免除出口产品的国内税 ，或退还不超过该产 美元，增长 13．8％。从 2008年 8月 1日起至 2009年 6月 1日， 品已缴纳的国内税，将不视为补贴而被限制采用或被征收反 中国对出口退税率又进行了多达 7次的调整，然而此番调整主 倾销税 。从这个意义上看，出口退税具有中性的特点。 要以调高出口退税率为主。2008年5个月内4次调整出口退 第二，从发展国际贸易的需要来看 ，不同国家的货物要 税率，先后受惠行业包括纺织、服装、模具 、箱包、机电产品等。 在国际市场上公平竞争，就必然要求在税收负担上享有同等 到2009年2月纺织品、服装的出口退税率提高到 15％。4月 1 待遇。但是，由于各国的税制不同而使货物的含税成本相差 日，再次提高部分纺织品服装出口退税率，将纺织、服装出口退 较大，这样无法进行公平竞争。要消除这种不利影响，就必须 税率提高到 16％，与全额退税只差 1个百分点。并将调整范围扩 使出口货物以不含税价格进入国际市场。所以说 ，只有对出 大至轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息等行业。到2009年 口货物退 (免)税，才能使本国的出口货物具有竞争力，从而 6月中国再次上调部分产品出口退税率，涉及国内优势产品、 达到公平竞争，促进出口的 目的。如果不实行出口退税，实际 劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品[11。由此看到， 上是限制出口，最终影响出口国的经济发展，尤其是间接税 本次以纺织品为代表的劳动密集型行业出口退税率上调，为缓 所 占比重较大的国家，实行出口退税具有更为重要意义。 解劳动密集型、出口依存度较高行业的生存压力，促进出口显